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第十二屆人大報告房地產(chǎn)十個關鍵 強調(diào)住房屬性

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:海口房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 1083 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理 作政府工作報告。幾萬字的工作報告中,有關房地產(chǎn)方面的表述不足千字。


不同于去年經(jīng)濟工作會議中有關“抑制房地產(chǎn)泡沫,防止大起大落”的嚴厲措辭,總理報告中對房地產(chǎn)的態(tài)度則頗顯緩和。


報告指出,2017年樓市調(diào)控的主基調(diào)仍是“因城施政去庫存”。報告強調(diào)“堅持住房的居住屬性”,并未提及樓市泡沫、投機投資等字眼。但記住,這只是措辭上,總理報告中的弦外之音,你讀懂了嗎?


關鍵詞1:貨幣政策穩(wěn)健中性


報告原文:貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩(wěn)定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟。


資金是房地產(chǎn)的命脈。全國政協(xié)委員梅興保指出,今年M2及社會融資規(guī)模余額增長目標的設定,比去年目標低1個百分點(去年均為13%),但又比去年實際情況高0.7個百分點,充分體現(xiàn)了今年貨幣政策穩(wěn)健中性的要求,兼顧了穩(wěn)定經(jīng)濟增長和防風險抑泡沫。


措辭雖是“穩(wěn)健中性”,但M2和社會融資規(guī)模目標增速調(diào)低1個百分點,貨幣政策實際上有明顯的收緊傾向。


關鍵詞2:因城施策去庫存


報告原文:因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。


可見,2016年熱點城市銷售火爆的市場行情并未席卷全中國,仍有大量三四線城市庫存堆積,這也是2017年樓市調(diào)控的主基調(diào)。如何去庫存,根據(jù)總理報告,一是支持居民自住,二是鼓勵進城人員購房。這意味著,這些高庫存城市還可能出臺更為寬松的購房政策,如在吸引進城人員購房方面的戶籍制度、購房稅費減免和補貼、子女教育等配套改革和支持。


同時,因城施政的定調(diào),說明地方政府在把握地方樓市調(diào)控方面將有更大的自主權,各地方差異化的調(diào)控做法會更明顯。


關鍵詞3:建立和完善房地產(chǎn)長效機制


報告原文:堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。


總理強調(diào),“堅持住房的居住屬性”,弦外之音則是減少住房背后的金融屬性,因為只有打擊炒房投資,才能使得住房的居住功能更好地體現(xiàn)。


承認市場存在多層次住房需求,是個進步。多層次購房需求,自然也包括改善型住房,甚至高端住房??偫韴蟾嬷赋觯屖袌鰹橹魅M足多層次購房需求,而基本的住房保障則交給政府為主來解決,如政府提供的保障房,公租房等。


關鍵詞4:合理增加住宅用地


報告原文:加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。


這是一個積極信號?!耙馕吨績r上漲過快的城市后續(xù)依然會有積極供地的可能。此類城市主要包括北京(樓盤)、天津(樓盤)、濟南(樓盤)、鄭州(樓盤)、武漢(樓盤)、合肥(樓盤)、南京(樓盤)、蘇州(樓盤)、上海(樓盤)、杭州(樓盤)、福州(樓盤)、廈門(樓盤)、廣州(樓盤)、深圳(樓盤)、成都、重慶(樓盤)等一二線城市,同時對于類似廊坊、燕郊、大廠、香河、涿州、固安、永清、昆山(樓盤)、太倉(樓盤)、嘉善、佛山(樓盤)、東莞(樓盤)、珠海(樓盤)等三四線城市來說,也會考慮積極供地。此類城市往往外來人口相對多,是后續(xù)積極供地和引導住房需求釋放的區(qū)域?!币拙友芯吭褐菐煅芯靠偙O(jiān)嚴躍進分析認為。


關鍵詞5:規(guī)范開發(fā)、銷售、中介


報告原文:規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。


聊聊數(shù)字,卻是首度將規(guī)范開發(fā)領域、銷售領域和中介領域相關市場主體行為寫入政府工作報告,后續(xù)對于此類市場參與主體來說,經(jīng)營模式需要更加規(guī)范,尤其是要警惕違規(guī)銷售或虛假銷售的做法。


關鍵詞6:加大棚戶區(qū)改造 提高貨幣化安置比例


報告原文:目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū),要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。


在一地難求的市場環(huán)境下,舊城改造已經(jīng)成為大城市尤其是一線城市房企新的利益增長點。而且,對于很多一二線城市而言,房企進入棚戶區(qū)改造,可以享受其中的政策紅利。


關鍵詞7:推進新型城鎮(zhèn)化 支持特色小城鎮(zhèn)發(fā)展


報告原文:扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用。


“進城落戶1300萬人以上”,這部分人群必將帶來新的住房需求。正如住建部部長陳政高日前所言,中國將通過城鎮(zhèn)化來幫助房地產(chǎn)去庫存。中國城鎮(zhèn)化進程沒有變,大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大空間。居民的住房需求,特別是新市民的住房需求沒有變,而且量非常大。所以對中國的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。


“特色小城鎮(zhèn)”概念寫入政府工作報告。去年提出,到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)已成為房地產(chǎn)企業(yè)轉型發(fā)展的新方向,更為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建新平臺。值得注意的是,總理報告提出的特色小鎮(zhèn)設市,是城市群輻射范圍內(nèi)的“具備條件的縣和特大鎮(zhèn)”。


關鍵詞8:推進海綿城市建設


報告原文:推進建筑業(yè)改革發(fā)展,提高設計水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區(qū)易澇區(qū)段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。


海綿城市建設亦被寫入政府工作報告。建設海綿城市是2013年 總書記在城鎮(zhèn)化工作會議上提出來的。批試點中的海綿城市名單有30個,其中包括北京、天津、重慶等直轄市,還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。無疑,海綿城市具有經(jīng)濟效益。隨著健康生態(tài)生活質(zhì)量的提升,人工建設或自然恢復的海綿體系都有助于當?shù)胤康禺a(chǎn)升值。


關鍵詞9:去杠桿 推進資產(chǎn)證券化


報告原文:積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高,這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進資產(chǎn)證券化,支持市場化法治化債轉股,加大股權融資力度,強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束,逐步將企業(yè)負債降到合理水平。


去杠桿也是今年工作任務之一。要說中國杠桿率*高的非金融行業(yè),恐怕就是房地產(chǎn)行業(yè)了。無論是開發(fā)商的融資杠桿率,還是購房者的房貸杠桿率,2016年都創(chuàng)下歷史高點,蘊藏很大的金融風險。


“促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進資產(chǎn)證券化”的提法,意味著今年在Reits等證券化產(chǎn)品方面的政策及稅收環(huán)境支持或許會有一個突破。


關鍵詞10:警惕金融風險 加強金融監(jiān)管


報告原文:當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等積累風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。


去年年底召開的經(jīng)濟工作會議提出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點。此次政府工作報告也提出,有序化解處置突出風險點,整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風險“防火墻”。防控不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融這四大金融風險或將貫穿全年金融體制改革工作。

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