“單身證明”又叫做“未婚證明”，法律上的全名叫做“無婚姻登記記錄證明”。近日，家住?？谑忻捞m區(qū)的離異婦女李女士反映，因?yàn)橘?gòu)房需要她出具“單身證明”，沒想到到?？谑忻捞m區(qū)民政局辦理時(shí)遇上了困難。她手里拿著《離婚證》，民政局卻讓她到?？谑泄簿置捞m分局辦證開一個(gè)“未婚證明”，才能辦理“單身證明”。李女士認(rèn)為，民政部門這么做是有意為難她。

    事件回放市民辦“單身證明”遇上難題

    李女士說，她已經(jīng)離異三年多，較近想貸款購(gòu)房，需要開一張“單身證明”。當(dāng)她拿著在?？谑忻捞m區(qū)民政局辦理的《離婚證》，到美蘭區(qū)民政局辦證大廳辦理“單身證明”時(shí)，工作人員說，她提交的申請(qǐng)資料與證件材料信息不符，讓她去?？谑泄簿置捞m分局辦證開一個(gè)“未婚證明”，才能辦理“單身證明”

    李女士說，她至今還想不明白，為什么民政部門自己頒發(fā)的《離婚證》都不能證明她的婚姻狀態(tài)，《離婚證》原本就具有法律效力，是一個(gè)人婚姻狀態(tài)的權(quán)威法律文件，為什么這些具有法律效力的證書還需要公安局的證明?她認(rèn)為，民政部門這么做是有意為難她。

    記者調(diào)查開“單身證明”是當(dāng)下火爆業(yè)務(wù)

    接到李女士的報(bào)料后，記者趕到?？谑忻捞m區(qū)民政局。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有不少市民辦理“單身證明”。

    據(jù)美蘭區(qū)民政局工作人員蔡女士介紹，在一般人眼里，婚姻登記處主要是負(fù)責(zé)結(jié)婚和離婚登記，不過現(xiàn)在，開具“五婚姻登記記錄證明”，也就是市民所說的“單身證明”，成了婚姻登記處辦理的主要業(yè)務(wù)，辦理數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于結(jié)婚或離婚登記的人。

    蔡女士說，“單身證明”只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所查閱范圍及查閱時(shí)段內(nèi)沒有婚姻登記記錄。她每天的主要工作就是辦理“單身證明”，每天至少接待四五十個(gè)辦理證明的人員，每天出具的證明不少于80份，有些單位需要三份證明，同時(shí)證明沒有辦法設(shè)定有效期，往往都是需要這個(gè)證明的單位自行設(shè)定有效期，一旦過了他們?cè)O(shè)定的有效期，又要求重新開此證明，有些市民常常是開了又開，有些人開了五六次“單身證明”，

   “房產(chǎn)交易、貸款、戶口遷移、出國(guó)、就業(yè)、財(cái)產(chǎn)繼承……”蔡女生一口氣說了“單身證明”的十多種用途。據(jù)介紹，所辦理的“單身證明”涉及種類繁多，其中，銀行貸款的業(yè)務(wù)量需要較多。

    民政部門信息沒有聯(lián)網(wǎng)真實(shí)性難核實(shí)

    蔡女士說，李女士當(dāng)時(shí)拿著身份證、戶口簿以及《離婚證》來辦理“單身證明”，但是提交材料時(shí)，她出具的申請(qǐng)《無婚姻登記記錄證明》聲明書上“當(dāng)前婚姻狀態(tài)”一欄填寫的“離婚”，然而她的戶口簿上的“婚姻狀態(tài)”一欄是“已婚”，出現(xiàn)了聲明書上的個(gè)人信息與提供的證件材料信息不符，所以才讓她先到海口市公安局美蘭分局辦證更改戶口簿上的婚姻狀態(tài)信息再過來辦理“單身證明”。

    隨后記者在(民發(fā)(2012)99號(hào))《民政部關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》上看到，申請(qǐng)人應(yīng)在婚姻登記機(jī)關(guān)填寫并提交《申請(qǐng)出具<無婚姻登記記錄證明>聲明書》，同時(shí)提供以下證件材料，當(dāng)事人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人戶口簿和居民身份證;申請(qǐng)出具當(dāng)事人離婚、喪偶后《無婚姻登記記錄證明》的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供當(dāng)事人離婚證明或喪偶證明。同時(shí)，明確要求，申請(qǐng)人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得出具證明。

    對(duì)于李女士明明拿著《離婚證》卻不能出具《無婚姻登記記錄證明》的問題，蔡女士解釋稱，她們是按照《民政部關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》開展工作，目前全國(guó)婚姻登記管理信息系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就連?？谑械幕橐龅怯浶畔⒁彩墙鼉赡瓴怕?lián)網(wǎng)，以至于她們對(duì)一些地方的婚姻登記信息也是無法完全掌握?，F(xiàn)行《婚姻登記條例》明確規(guī)定“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，也就是說，如果兩個(gè)人戶口不在同一省份，那么即使登記結(jié)婚了，另一方想要開“無婚姻登記記錄證明”，也是有可能開出來的。

   “現(xiàn)實(shí)生活中，也存在一些人有多次婚姻的情況。”另一位從事民政工作的人員告訴記者，單身時(shí)購(gòu)房和婚后購(gòu)房在賣方有不同要求，婚后是共有財(cái)產(chǎn)，辦理購(gòu)賣交易手續(xù)，夫妻雙方必須都要到場(chǎng)。如果是單身時(shí)購(gòu)購(gòu)的房屋，自己就有權(quán)處置房產(chǎn)，但必須開單身證明，這樣也是為了避免有人自稱單身而將夫妻共有財(cái)產(chǎn)處置了，也是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

    警方說法民政要求純屬多此一舉

    ?？谑泄簿置捞m分局辦證有關(guān)負(fù)責(zé)人就李女士遇到的問題接受記者采訪時(shí)說，市民既然拿到由民政部門頒發(fā)的離婚證書就能說明婚姻狀態(tài)，《離婚證》具有法律效力，是個(gè)人婚姻狀態(tài)的權(quán)威法律文件，民政部門應(yīng)該本著方便市民的目的，開具“單身證明”。如果已經(jīng)有了《離婚證》還要到公安部門開“未婚證明”或?qū)艨诒尽耙鸦椤币粰诘男畔⒏臑槲椿?，才能辦理“單身證明”，那就是多此一舉。

   “單身證明”，這種原本屬于民政部門的“附帶”業(yè)務(wù)，現(xiàn)在卻成為?？谑忻捞m區(qū)民政局較繁忙的業(yè)務(wù)之一。在這種情況下，許多市民為這一紙“證明”跑上跑下，對(duì)此，美蘭區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人也深感意義不大。“《離婚證》就是法定證明，不需要再重復(fù)開具?！?/p>

   “說白了，現(xiàn)在各個(gè)部門都是為了怕?lián)?zé)任，讓老百姓來回折騰?！辈稍L中，一直對(duì)婚姻問題頗有研究的市民孫先生這樣說，在“查詢婚姻登記記錄證明”的正文上，就明確寫明“本證明不等同于單身證明和未婚證明”。事實(shí)也證明，“無婚姻登記記錄證明”并不能完全證明當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明單身?！?/p>

   “我們希望取消這個(gè)證明，不是為了減少工作量，主要是為了方便市民，建議需要出具‘單身證明’的單位從便民的角度去考慮，不要讓市民出具此項(xiàng)證明，這樣只會(huì)給市民造成麻煩，也起不到實(shí)際意義，可根據(jù)個(gè)人的婚姻狀態(tài)聲明代替‘單身證明’，要求個(gè)人對(duì)自己的婚姻狀態(tài)聲明承擔(dān)責(zé)任即可?！焙？谑忻捞m區(qū)民政局的工作人員說，現(xiàn)在是簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)代，有些證明能免就免，有些流程能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，從源頭上減少對(duì)證明的需求。在“查詢婚姻登記記錄證明”的正文上，就明確寫明“本證明不等同于單身證明和未婚證明”。

    法律界人士也建議，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以本人聲明來證明婚姻狀況，一旦出現(xiàn)問題，誰聲明誰就承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

    記者了解到，單身證明是有有效期的，但不同單位、不同部門對(duì)單身證明時(shí)效的要求不一樣，時(shí)間從3天到2個(gè)月不等，銀行一般是1-2個(gè)月，契稅一般是1個(gè)月。

    提醒

    出具“無婚姻登記記錄證明”的審查要件

    1.未婚者：戶口簿、身份證

    2.離婚者：戶口簿、身份證、離婚證(如是在法院判決離婚，須出具原法院認(rèn)定生效的證明)

    3.喪偶者：戶口簿、身份證、注有死亡時(shí)間的喪偶證明(喪偶證明由當(dāng)?shù)嘏沙鏊騿挝换蛩谏鐓^(qū)出具均可)

    4.二寸近期免冠彩色照片

    5.本人親自到場(chǎng)辦理。如不能親自到場(chǎng)辦理者，須持經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書

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