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海南多個(gè)市縣漁業(yè)柴油補(bǔ)貼2年未發(fā) 稱年底發(fā)放
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:樂東房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 468 次
截止目前,海南省多個(gè)市縣2012年度漁業(yè)柴油補(bǔ)貼尚未發(fā)放,致使一些漁民生產(chǎn)生活遇到困難。記者采訪海南省海洋與漁業(yè)廳得知,2012年度油補(bǔ)預(yù)計(jì)在今年底前才能發(fā)放完畢。
漁民心焦油補(bǔ)兩年不到位
今年5月,記者隨疍家文化協(xié)會課題組調(diào)研,走訪了???、臨高、昌江、三亞、陵水、文昌等6個(gè)市縣的14個(gè)漁業(yè)社區(qū)。在采訪過程中,這些市縣的漁民紛紛向記者反映自2012年以來他們都沒有領(lǐng)取柴油補(bǔ)貼,導(dǎo)致漁業(yè)生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。
臨高縣新盈鎮(zhèn)昆社村的林忠仁家里分別有150噸和100噸的兩艘漁船。他表示,兩年沒有領(lǐng)到柴油補(bǔ)貼,至今也沒有政府部門向他們說明為何不發(fā)油補(bǔ)。陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)新村港是海南較大型的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。正值夏季伏季休漁期,港灣內(nèi)停滿了漁船。瓊陵水13668船船東馮安峰介紹,5年前他向銀行貸款和向他人借款的方式籌資數(shù)百萬元建造了一艘100噸的漁船,但每個(gè)月的銀行利息卻讓他頗感負(fù)擔(dān)沉重。雖然他的漁船是編外,每年只能拿到編內(nèi)船30%的柴油補(bǔ)貼費(fèi)用,但十多萬元的補(bǔ)貼是他還銀行利息的主要來源。兩年沒有拿到柴油補(bǔ)貼,讓他壓力陡增。
海口捕撈村、土尾村,三亞海棠灣藤海村、南海社區(qū)、榆港社區(qū),昌江新港村以及文昌清瀾港等地漁民也向記者證實(shí)柴油補(bǔ)貼兩年不到位的事實(shí)。
海南摸清漁船數(shù)量堵腐敗漏洞
日前,記者到海南省海洋與漁業(yè)廳了解有關(guān)情況,獲知2012年度的柴油補(bǔ)貼沒有下發(fā)的原因是今年初對全省各市縣漁船數(shù)據(jù)進(jìn)行普查,原定5月30日普查基本結(jié)束,但目前只完成70%。2012年度的油補(bǔ)需根據(jù)較新的普查結(jié)果才能發(fā)放。
海南省海洋與漁業(yè)廳捕撈處調(diào)研員唐浩生介紹,按慣例,2012年度油補(bǔ)一般應(yīng)在2013年的年中發(fā)放。但直至2014年初上級有關(guān)部門才下發(fā)清算2012年度油補(bǔ)資金的通知。更重要的原因是,2013年海南曝出柴油補(bǔ)貼出現(xiàn)嚴(yán)重問題,2014年初,海南省紀(jì)檢部門要求省海洋與漁業(yè)部門重新普查,摸清漁船數(shù)量規(guī)模。
據(jù)了解,海南海洋與漁業(yè)系統(tǒng)相關(guān)人員被控在捕撈許可證、柴油補(bǔ)貼和國家災(zāi)害補(bǔ)助發(fā)放過程中,犯有收受他人賄賂等違法犯罪行為,海南省紀(jì)委已立案查處十余人。
唐浩生表示,目前,樂東縣已發(fā)放了2012年度的油補(bǔ),海口市和儋州市正準(zhǔn)備發(fā)放。
記者日前從海口市海洋與漁業(yè)局獲悉,今年6月初,??谑姓雅鷾?zhǔn)2012年度油補(bǔ)發(fā)放方案,該局正在做發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。記者從一份審批材料看到,每艘漁船領(lǐng)取油補(bǔ)需船主以及所在村、鎮(zhèn)、區(qū)及市海洋漁業(yè)執(zhí)法部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字。
??谑泻Q笈c漁業(yè)局漁政漁監(jiān)處處長曾東紅稱,油補(bǔ)情況較后還需在漁民所在村張榜公示,今年8月后資金才可能打進(jìn)漁民個(gè)人的銀行賬戶。
油補(bǔ)管理亟待規(guī)范
還有漁民向記者反映,海南油補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)低于廣東、廣西、福建等其它漁業(yè)省份,為此他們疑惑不解。
記者從海南省海洋與漁業(yè)廳了解到,2002年海南普查漁船約1萬艘,有的漁民為了規(guī)避稅費(fèi)故意瞞報(bào)少報(bào),實(shí)際漁船數(shù)量遠(yuǎn)超此規(guī)模。2008年,海南將普查在列的1萬艘漁船作為編內(nèi)漁船,普查不在列的1.5萬艘漁船作為編外漁船,共同納入柴油補(bǔ)貼范圍。各市縣實(shí)行編內(nèi)編外油補(bǔ)金額總量控制,編外漁船較高油補(bǔ)不能超過總額的30%。2011年度共有2.2萬艘漁船獲得油補(bǔ)。
海南省海洋與漁業(yè)廳捕撈處調(diào)研員唐浩生解釋,2萬多艘漁船分1萬艘漁船的補(bǔ)貼,當(dāng)然每艘漁船實(shí)際領(lǐng)取的補(bǔ)助少于國家標(biāo)準(zhǔn)。
唐浩生介紹,廣東、廣西、福建等省管理規(guī)范,絕大部分漁船早已納入國家的相關(guān)動態(tài)管理系統(tǒng)。海南建省后才開始建立漁船管理體系。此前由于管理不規(guī)范,船舶檢驗(yàn)等信息反饋不及時(shí),出現(xiàn)了不合格漁船也獲得油補(bǔ)等問題。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士還透露,海南因?yàn)闈O船證照相對容易取得,因此,廣東、廣西、福建等地漁民或者商家甚至借助海南人的戶籍身份,以合股籌建的方式將漁船“掛靠”在海南,實(shí)際上大部分時(shí)間仍在兩廣等地海域捕漁。一定程度上,這些“掛靠”漁船也占用了海南的油補(bǔ)指標(biāo)。
唐浩生表示,此次全省漁船普查數(shù)據(jù)出來后,將建一個(gè)全省性的管理系統(tǒng),將編內(nèi)編外漁船統(tǒng)一納入這個(gè)管理系統(tǒng),有助及時(shí)、合理發(fā)放油補(bǔ)。
海南省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2012年度油補(bǔ)預(yù)計(jì)在今年底前發(fā)放完畢。2013年度的油補(bǔ)也已在發(fā)放計(jì)劃中。
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