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不動(dòng)產(chǎn)登記拉開帷幕 實(shí)施 未提“強(qiáng)制登記”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:北京晚報(bào) 閱讀 459 次
辭舊迎新,政策先行。就在2014年12月22日,中國政府網(wǎng)正式公布,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。根據(jù)《條例》,國土部將牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),以確保國家、省、市、縣四級登記信息實(shí)時(shí)共享。
新規(guī)迎新年,“不動(dòng)產(chǎn)登記”究竟有何影響?也將成為2015年頭一個(gè)被市場關(guān)注的話題。
時(shí)間表 2018年前登記體系基本形成
事實(shí)上,全國省級不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期工作已全面拉開帷幕。國土資源部網(wǎng)站信息顯示,截至今年4月25日,全國已有17個(gè)省(區(qū)、市)明確由國土資源部門牽頭負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作。其中,河北、黑龍江、山東、湖北、江西5個(gè)省已經(jīng)正式建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度,北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川5省(市)已在國土資源廳(局)內(nèi)成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)了相關(guān)工作。
從不動(dòng)產(chǎn)登記工作的計(jì)劃來看,今年4月份國家就公布了時(shí)間表,即2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度,2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡,2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度,2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
對于此前備受關(guān)注的“以人查房”能否實(shí)現(xiàn),條例中的規(guī)定是,不是誰都能查,只有有關(guān)國家機(jī)關(guān)和權(quán)利人、利害關(guān)系人才可以依法查詢,特別強(qiáng)調(diào)要保密。“查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。”條例十八條規(guī)定。
意義 樓市調(diào)控手段面臨轉(zhuǎn)向
不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn)對于房地產(chǎn)市場調(diào)控來講有哪些意義?同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,從樓市的調(diào)控來講,不動(dòng)產(chǎn)登記其實(shí)就是指全國個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)。盡管個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)只是不動(dòng)產(chǎn)登記的一小部分,但是,個(gè)人住房信息系統(tǒng)的逐步建立對于以稅費(fèi)調(diào)控為主的技術(shù)條件的建立、以“差別化”措施對樓市進(jìn)行分類調(diào)控、調(diào)節(jié)存量房城市供求關(guān)系、樓市長效調(diào)控機(jī)制的建立等調(diào)控手段的轉(zhuǎn)向具有積極的意義。
具體來說,房地產(chǎn)稅(房產(chǎn)稅)、交易環(huán)節(jié)的增值稅等稅費(fèi)調(diào)控手段的試點(diǎn)及擴(kuò)圍,需要家庭房產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)作為依托。同樣,通過通聯(lián)的個(gè)人住房信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)資金流向的變化,尤其是針對部分城市或區(qū)域異地購房、不合理的樓市投資投機(jī)現(xiàn)象,可有針對性的出臺(tái)差別化措施進(jìn)行分類調(diào)控。不動(dòng)產(chǎn)登記后,可在此基礎(chǔ)對各個(gè)城市存量“空置房”做出判斷,可據(jù)此對存量“空置房”采取差別化“空置稅”措施。
張宏偉表示,未來幾年內(nèi),關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅制改革頂層設(shè)計(jì)勢必會(huì)逐步推出。較終,房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)手段會(huì)更加突出,以稅費(fèi)手段改變市場需求結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“去投資化”,使市場回歸自住屬性,促使樓市長效性調(diào)控機(jī)制逐步形成。
實(shí)施 未提“強(qiáng)制登記”
對于普通購房者來說,不動(dòng)產(chǎn)登記意味著什么?對此,高策機(jī)構(gòu)董事長、總裁陶紅兵認(rèn)為,不應(yīng)過度解讀不動(dòng)產(chǎn)登記條例。“既不要拔高它,也不要認(rèn)為它不重要。實(shí)際上是通過登記更好地保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn),對各種不動(dòng)產(chǎn)有個(gè)統(tǒng)一平臺(tái),國家通過這個(gè)平臺(tái)更好地掌握不動(dòng)產(chǎn)總體的狀況。”
陶紅兵表示,不動(dòng)產(chǎn)登記條例并不會(huì)馬上帶來房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅,它只是給兩稅的出臺(tái)提供一些條件,不動(dòng)產(chǎn)登記是從2018年才開始正式進(jìn)入操作實(shí)施層面的。“并不是說今天有了這個(gè)條件,明天房產(chǎn)稅就要出臺(tái),我認(rèn)為房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅的真正出臺(tái)還早,到2018年有了這樣的基礎(chǔ)以后,我們再來看房產(chǎn)稅什么時(shí)候推出。”
根據(jù)條例規(guī)定,登記不動(dòng)產(chǎn)頭先需由登記人提出申請、提交資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查材料或?qū)嵉夭榭春?,?0個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法律另有規(guī)定的除外)。而這 程,與辦理房產(chǎn)證基本一致。
陶紅兵認(rèn)為,根據(jù)條例的內(nèi)容,登記需由申請人提出申請,并不是強(qiáng)制登記。只是在涉及到交易、轉(zhuǎn)讓、抵押等發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移的時(shí)候才需要登記,如果不登記權(quán)利就無法實(shí)施,但并不代表購房合同和房產(chǎn)證就無效。“很多人購了很多房子只要不轉(zhuǎn)賣不需要登記,可以到賣的時(shí)候再登記。”陶紅兵表示。
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