2月6日，海南省總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確“職工福利”范圍，規(guī)定逢年過(guò)節(jié)可向工會(huì)會(huì)員發(fā)放少量簡(jiǎn)裝粽子、月餅及普通年貨等慰問(wèn)品。

　　規(guī)定明確“八不準(zhǔn)”

　　《意見(jiàn)》重申了“勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)”精神，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》中明確的“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)購(gòu)購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客禮等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

　　同時(shí)要求嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，具有較強(qiáng)的操作性。要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)道路的方針，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

　　明確獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助及慰問(wèn)項(xiàng)目

　　據(jù)了解，在全國(guó)總工會(huì)的通知文件下發(fā)后，不少省份都出臺(tái)了關(guān)于職工福利的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見(jiàn)》明確，海南在舉辦活動(dòng)和開(kāi)展各項(xiàng)工作中可能發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)項(xiàng)目包括：杰出學(xué)員（自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；文體、宣傳活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)；活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)和服裝購(gòu)置費(fèi)；評(píng)選表彰杰出工會(huì)干部和積極分子獎(jiǎng)勵(lì)；逢年過(guò)節(jié)全體會(huì)員少量節(jié)日慰問(wèn)品、會(huì)員個(gè)人和家庭困難補(bǔ)助、會(huì)員本人生日和因病住院慰問(wèn)等。

　　在獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助及慰問(wèn)項(xiàng)目發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)上，基層工會(huì)組織在文體宣傳活動(dòng)安排獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)支以及對(duì)杰出學(xué)員、杰出工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。文體宣傳活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)參與人數(shù)的三分之一，獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)用于活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的30%。

　　活動(dòng)開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)發(fā)放和服裝購(gòu)置費(fèi)方面，基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予誤餐補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗虮拘袠I(yè)工作餐的標(biāo)準(zhǔn)，并符合和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。參加工會(huì)組織的文體活動(dòng)，如需要購(gòu)置專(zhuān)用服裝，人均不超過(guò)600元。

　　會(huì)員本人過(guò)生日，基層工會(huì)可以向會(huì)員生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)人均不得超過(guò)200元。蛋糕或蛋糕券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

　　基層工會(huì)組織可以用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在省內(nèi)，并當(dāng)日往返。組織會(huì)員看電影時(shí)，應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。電影觀摩券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

　　慰問(wèn)品需為實(shí)物人均較高不超1000元標(biāo)準(zhǔn)

　　值得一提的是，《意見(jiàn)》明確“逢年過(guò)節(jié)少量慰問(wèn)品發(fā)放”。“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日。“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣和職工群眾必需的一些食品和生活用品（含簡(jiǎn)裝粽子、月餅及普通年貨）等。

　　慰問(wèn)品發(fā)放除應(yīng)符合相關(guān)流程外，還需遵守以下規(guī)定：總量控制，總金額須控制在基層工會(huì)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)收入總額的30%以?xún)?nèi)，且不得超過(guò)當(dāng)年留成撥繳經(jīng)費(fèi)收入，較高人均不超過(guò)1000元；且必須是實(shí)物；對(duì)象限定為全體工會(huì)會(huì)員。

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