1月30日，在海南省2015年旅游工作會議上，海南2015年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)出爐：接待國內(nèi)外游客5268萬人次，同比增長10%,其中，接待過夜游客4466萬人次，同比增長10%,接待一日游游客802萬人次，同比增長10%,入境游客實現(xiàn)恢復(fù)性增長；旅游總收入570億元，同比增長12.5%。此外，今年海南旅游還將在多方面取得長足發(fā)展。值得期待的是，會議上提出要抓住海上絲綢之路建設(shè)這一重大機(jī)遇，推進(jìn)海南旅游發(fā)展，將于6月份前編制完成《三沙旅游規(guī)劃》，12月底前編制完成《海南省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和相關(guān)配套專項規(guī)劃，積極穩(wěn)妥開發(fā)西沙旅游。

　　不斷完善旅游發(fā)展政策。配合公安等部門開展“全球個人免簽”政策爭取工作，配合財政等部門積極爭取適度放寬購物數(shù)量限制、增加離島免稅商品品種。加大對“落地簽證”、“26國免簽”和“離島免稅”政策的宣傳力度。

　　全面深化旅游管理體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)。對旅游部門現(xiàn)有行政許可、非行政許可事項進(jìn)行梳理，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。完善旅游執(zhí)法體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、屬地管理、行業(yè)自律”的管理體制，強(qiáng)化省旅游市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室對旅游市場綜合整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)景區(qū)門票價格改革。按照國家旅游局的工作部署和要求，圍繞規(guī)范門票價格秩序、擴(kuò)大門票相關(guān)惠民政策、完善門票價格機(jī)制、加強(qiáng)門票價格監(jiān)督4方面改革，按時完成改革試點的各項工作任務(wù)。完善旅游統(tǒng)計體系。按照聯(lián)合國世界旅游組織關(guān)于旅游統(tǒng)計核算的國際規(guī)范，會同省統(tǒng)計局用1—2年時間推進(jìn)建立海南旅游衛(wèi)星賬戶，完善旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系和核算體系。

　　海上絲綢之路。緊緊抓住國家實施21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)這一重大機(jī)遇，會同各相關(guān)部門共同研究，為推進(jìn)中國—東盟海洋旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮積極作用。一是加快海洋旅游規(guī)劃編制。6月份前編制完成《三沙旅游規(guī)劃》，12月底前編制完成《海南省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和相關(guān)配套專項規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展海洋旅游，積極穩(wěn)妥開發(fā)西沙旅游。二是加快推進(jìn)郵輪母港和航線建設(shè)。配合發(fā)改、交通等部門，加快建設(shè)鳳凰島國際郵輪母港二期和?？跒衬虾Ｃ髦閲H郵輪母港。利用好“亞洲郵輪專案”這一合作平臺，吸引世界郵輪公司開辟海南至東盟國家的旅游航線，同時爭取國家批給我省聯(lián)結(jié)香港、臺灣和東南亞、東北亞國家的郵輪航線，研究探索環(huán)海南島郵輪旅游和“中國—東盟”郵輪旅游產(chǎn)品。

　　旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以鄉(xiāng)村度假為，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范單位創(chuàng)建工作，評定省級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)8—12家，評定一批椰級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，爭取國家評定全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點3—5個。發(fā)展醫(yī)療康體旅游。配合推進(jìn)樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開發(fā)建設(shè)，支持三亞市和?？谑袆?chuàng)建中醫(yī)療養(yǎng)國際旅游示范區(qū)，培育康體醫(yī)療旅游，形成一批康體醫(yī)療旅游產(chǎn)品。發(fā)展購物旅游。開展旅游商品創(chuàng)意設(shè)計活動，推出“海南有禮”等具有地方特色的旅游商品品牌；積極宣傳離島免稅購物政策，吸引更多的游客進(jìn)店購物消費(fèi)，提升人均購物水平。

　　開拓國內(nèi)外客源市場。進(jìn)一步鞏固北京、上海、廣東等一線客源市場，努力開拓南寧、重慶、南京、鄭州、武漢、西安等二線客源市場，同時加大港臺市場的開發(fā)力度；利用大數(shù)據(jù)分析客源結(jié)構(gòu)，結(jié)合客源市場的特點，更多利用微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入等新技術(shù)、新媒體開展?fàn)I銷推介。

　　國際市場方面，開發(fā)韓國、澳大利亞以及東南亞市場，遏制俄羅斯市場的下滑態(tài)勢，注重利用硬廣告投放、新媒體推廣等營銷手段；針對北京、上海、廣州三大城市在華外籍人士，組織開展專項宣傳活動。聯(lián)合海航集團(tuán)開展全方位的海外宣傳推廣，與銀聯(lián)公司開展整合營銷和海外推廣合作。

　　大力抓好旅游市場監(jiān)管。完善旅游法規(guī)體系。完成《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》的修訂，同時啟動《海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》修訂工作。、提升精細(xì)化管理水平。做好旅游團(tuán)隊餐飲、特色酒店、購物場所等標(biāo)準(zhǔn)在全省的推廣應(yīng)用，制定完成《經(jīng)濟(jì)型酒店等級劃分與評定》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》等6項旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，培育10家省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)；建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員制度、旅游行業(yè)協(xié)會自律機(jī)制以及健全旅游市場主體誠信機(jī)制、旅游信息化監(jiān)管機(jī)制等。

　　加強(qiáng)輿論工作。探索實施旅游企業(yè)“紅黑名單”制度，將全省旅游企業(yè)的表彰獎勵、行政處罰等信息通過海南企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及省旅游官網(wǎng)等網(wǎng)站向社會發(fā)布，實現(xiàn)監(jiān)管信息互通共享；通過定期、不定期召開新聞媒體通氣會、懇談會，積極、主動、及時提供各類旅游資訊。

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