一、凡在我市市區(qū)、縣(市)城、小城鎮(zhèn)具有合法固定住所和具有穩(wěn)定生活來源的，即準予申請本人、配偶、未達法定婚齡及無獨立生活能力的子女和雙方父母在其合法固定住所所在地落戶。

　　我市農(nóng)民在市區(qū)就業(yè)、經(jīng)營、投資并有穩(wěn)定住所，符合以下條件之一的，準予申請本人、配偶、未達法定婚齡及無獨立生活能力的子女和雙方父母落戶。(1)取得國家中級以上職業(yè)資格證書的；(2)農(nóng)民工中獲得縣(市)區(qū)級以上勞動模范、先進工作者稱號以及其他有突出貢獻的；(3)具有國家承認的大專以上學歷的；(4)有合法營業(yè)執(zhí)照并依法納稅達到一年以上的；(5)在市區(qū)連續(xù)工作并繳納基本養(yǎng)老保險費達到兩年以上的。

　　我市農(nóng)民在縣(市)城、小城鎮(zhèn)就業(yè)、經(jīng)營、投資并有穩(wěn)定住所，符合以下條件之一的，準予申請本人、配偶、未達法定婚齡及無獨立生活能力的子女和雙方父母落戶。(1)取得合法營業(yè)執(zhí)照的；(2)與用人單位簽訂勞動合同一年以上的；(3)具有國家承認的中等職業(yè)教育以上學歷的。

　　二、適當減免農(nóng)民購購市區(qū)、縣(市)城、小城鎮(zhèn)住房的交易服務費和產(chǎn)權(quán)登記費。

進入市區(qū)、縣(市)城落戶的家庭，符合住房保障對象條件的，可申請享受廉租住房和經(jīng)濟適用房政策。

　　三、農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方家庭部分成員遷入市區(qū)和全家或部分成員遷入縣(市)城、小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵依法自愿有償進行流轉(zhuǎn)；保留其農(nóng)村原有宅基地使用權(quán)，鼓勵依法轉(zhuǎn)讓。

　　四、農(nóng)民進城購房定居后，主動放棄原宅基地使用權(quán)的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出申請，逐級上報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣(市)區(qū)人民政府批準，原宅基地經(jīng)有關(guān)部門評估作價后，由國土管理部門收儲到宅基地收儲，統(tǒng)一安排使用。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的老宅、空宅及村內(nèi)空閑地達到集中開發(fā)建設條件的，由有關(guān)部門做好規(guī)劃設計，報國土資源部門確定權(quán)屬，核準面積，按有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃要求集中開發(fā)建設。

　　五、在市區(qū)、有條件的縣(市)區(qū)城和鎮(zhèn)，在土地利用總體規(guī)劃已確定的建設用地范圍內(nèi)，采取政府引導和市場運作的方式，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，集中建設面向進城鎮(zhèn)居住農(nóng)民出售的農(nóng)民住宅新區(qū)。

　　六、農(nóng)民進城落戶就業(yè)后可參加職工基本養(yǎng)老保險。與用人單位簽訂勞動合同的，用人單位與個人分別按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費；靈活就業(yè)人員，可以靈活就業(yè)身份繳納基本養(yǎng)老費。

　　七、農(nóng)民進城落戶后，與用人單位簽訂勞動合同的，可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；靈活就業(yè)人員，可以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，或在落戶地參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按照上年度繳納合作醫(yī)療費用后應享受的期限仍在原地享受相應待遇。

　　八、將進城落戶農(nóng)民子女義務教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化學校布局，保障其享有與當?shù)鼐用衿降鹊慕邮芰x務教育的權(quán)利。需在我市就讀的農(nóng)民工子女，需由其監(jiān)護人向居住地縣(市)區(qū)教育局提出申請，并提供如下證明材料：監(jiān)護人務工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；固定住所證明；公安部門頒發(fā)的暫住證明；戶籍所在地戶籍證明?？h(市)區(qū)教育局按居住地統(tǒng)一安排入學，規(guī)范辦理入學手續(xù)，并建立學籍檔案。中途轉(zhuǎn)學的除上述證明外，還需提供轉(zhuǎn)學證明。農(nóng)民工子女入學后，享受與當?shù)貙W生同等待遇。

　　九、農(nóng)民由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)落戶的，給予三年的生育政策過渡期，過渡期內(nèi)仍執(zhí)行農(nóng)村的生育政策。已婚育齡婦女享受計劃生育技術(shù)基本項目免費服務和生殖健康檢查免費服務，參加職工生育保險的，費用由保險基金統(tǒng)籌支付；未參加職工生育保險的，由所在單位或地方財政負擔。

　　十、農(nóng)民進城落戶后，符合當?shù)氐捅＞戎鷹l件的，按照屬地管理原則，納入城鎮(zhèn)低保范圍。對因病造成生活困難的城鎮(zhèn)低保對象，納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍，享受醫(yī)療救助待遇。

　　十一、農(nóng)村青年在服役期間，父母在城鎮(zhèn)購購住房且父母雙方戶口遷入城鎮(zhèn)，退役后要求隨父母安置的，經(jīng)民政部門批準，享受城鎮(zhèn)退役軍人同等待遇。

　　十二、我市農(nóng)民進城務工，在原居住地免費辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。憑《就業(yè)失業(yè)登記證》可以享受：(1)職業(yè)介紹補貼。到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行求職，可以享受免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導等“一條龍”服務。(2)職業(yè)培訓補貼。參加職業(yè)技能培訓，根據(jù)其參加培訓和就業(yè)狀況，可以享受較高不超過1600元的培訓補貼。(3)職業(yè)技能鑒定補貼。通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種)、取得職業(yè)資格證書，可向職業(yè)技能鑒定所在地勞動保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。其中，對享受較低生活保障的人員，給予全額補貼，對其他人員給予60%的補貼。

　　十三、經(jīng)勞動部門認定的具有技師及以上技術(shù)等級的農(nóng)民工，戶口遷入城鎮(zhèn)且符合條件的可優(yōu)先納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

　　十四、對單身家庭或無意在城鎮(zhèn)定居的進城農(nóng)民工，由用工單位提供符合安全標準和基本衛(wèi)生條件的居住場所；進城務工農(nóng)民集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃集中建設進城定居務工農(nóng)民宿舍。

　　十五、實行農(nóng)民工工資保障金制度。建設項目開工前設立農(nóng)民工工資保障金專用賬戶，賬戶中保障金存儲額不得低于中標造價合同的2%，總包企業(yè)較高不超過120萬元，勞務企業(yè)較高不超過80萬元，?？顚Ｓ谩?p>

　　十六、市直相關(guān)部門負責制定落實上述政策的具體實施細則和行政審批流程，報市行政審批制度改革專業(yè)小組審批(備案)后執(zhí)行。

　　十七、市、縣兩級設立農(nóng)民進城受理服務，統(tǒng)一受理農(nóng)民進城置業(yè)的政策咨詢、遷移落戶、勞動社保、子女教育等相關(guān)事宜，為進城農(nóng)民提供“一站式”服務。

　　十八、本政策自發(fā)布之日起施行。

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