北京門(mén)頭溝原副區(qū)長(zhǎng)涉嫌貪污、受賄、挪用公款，金額超過(guò)4200萬(wàn)。對(duì)此專家表示，能人政治在中國(guó)的農(nóng)村是一種非常普遍的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象較重要的原因在于權(quán)力的失控。央視《新聞1+1》2011年1月13日播出節(jié)目《閆永喜的貪腐路》，以下為節(jié)目實(shí)錄： 　　導(dǎo)視：他昔日致富領(lǐng)頭人，讓村民當(dāng)股東，讓馮村成為北京門(mén)頭溝區(qū)的“頭富村”。 　　村民：開(kāi)始是好的，開(kāi)始確實(shí)是好。 　　記者：好在哪兒？ 　　村民：好在老百姓住樓了。 　　解說(shuō)：他如今卻涉嫌貪污、受賄、挪用公款，金額超過(guò)4200萬(wàn)，兄弟、情婦均沾光，被一些媒體稱為“京城貪”。 　　閆永喜：我沒(méi)有思想意識(shí)上說(shuō)我想貪污，我想受賄，真沒(méi)有，我就想體現(xiàn)我自己的人生價(jià)值。 　　解說(shuō)：昔日頭富村，今天為什么會(huì)負(fù)債8億？拆遷補(bǔ)償款為什么會(huì)私囊。 　　村民：補(bǔ)償滿意嗎？我們能說(shuō)不行嗎？我惹得起他嗎？ 　　解說(shuō)：閆永喜，這個(gè)曾經(jīng)的致富領(lǐng)頭人，又緣何走上了“貪”的不歸路？《新聞1+1》本期關(guān)注“京城貪”是怎樣“煉成的”？ 　　主持人 董倩：歡迎收看《新聞1+1》。今天我們來(lái)關(guān)注一個(gè)基層的專業(yè)干部，他曾經(jīng)是村里面的致富領(lǐng)頭人，不僅他自己能夠致富，還能夠帶領(lǐng)村里的村民共同致富，而且他所在的這個(gè)村被作為典型，在很大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣和報(bào)道。但是就在昨天，這位曾經(jīng)的能人卻因?yàn)樯嫦?200多萬(wàn)的貪污、受賄、挪用公款而鋃鐺入獄、出庭受審。而他所在的原本那個(gè)富裕的村子，如今卻已經(jīng)欠下了8億多元債務(wù)。 　　(播放短片) 　　解說(shuō)：涉嫌貪污、受賄、挪用公款4200余萬(wàn)元，其中3600余萬(wàn)元都進(jìn)了情人的公司。昨天上午，在北京市中級(jí)人民法院，曾被媒體稱為“京城貪官”的門(mén)頭溝區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)閆永喜案開(kāi)庭審理，與他一同受審的還有他的情人毛旭東，弟弟閆永成，以及他曾經(jīng)的下屬李昕。 　　高健 北京日?qǐng)?bào)記者：他們四個(gè)人都對(duì)自己的罪行有不同的理解，像羅生門(mén)的電影一樣，各說(shuō)各的理由。 　　解說(shuō)：檢方指控，閆永喜涉嫌貪污、受賄和挪用公款三項(xiàng)罪名，涉案具體事實(shí)共計(jì)9起。在2006年下半年至2007年1月，閆永喜伙同他人虛構(gòu)身份，偽造拆遷補(bǔ)償協(xié)議，共騙取315萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款，其中74萬(wàn)元給了情婦毛旭東，其余241萬(wàn)元據(jù)為己有。而弟弟閆永成也為自己憑空虛構(gòu)了待拆遷土地，騙領(lǐng)240多萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款。而兄弟倆騙領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款的手續(xù)，則都由李昕來(lái)跑腿運(yùn)作。不難發(fā)現(xiàn)，四人的犯罪指向的是同一個(gè)方向。 　　高?。罕恢缚亓巳谧锩还舶ò隧?xiàng)罪行，宗罪就是貪污罪，貪污罪里邊有三起罪行，三起罪行都跟門(mén)頭溝的拆遷有關(guān)。 　　解說(shuō)：北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村是閆永喜仕途開(kāi)始的地方，由于地理位置優(yōu)越，拆遷、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，幾乎成了較近幾年馮村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較主要的內(nèi)容。大量集體土地被開(kāi)發(fā)利用，在這個(gè)大環(huán)境下，閆永喜也獲得了很多的機(jī)會(huì)。 北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：他對(duì)老百姓不怎么好，百分之八十(的人認(rèn)為)，都不怎么好。拆你的房，不滿意，一開(kāi)始動(dòng)員，動(dòng)員不行強(qiáng)迫拆。 　　高?。核ㄟ^(guò)同村的拆遷，把一部分無(wú)主的房屋，拆遷費(fèi)打到了毛旭東所在公司的賬本上。另外一點(diǎn)就是，南城拆遷這個(gè)工程，比較大的一個(gè)工程，包括六環(huán)路這些東西都撤到這里邊，拆遷工程。閆永喜通過(guò)自己的職務(wù)便利，貪污了將近四百多萬(wàn)。 　　解說(shuō)：在法庭上，閆永喜被指控2004年曾向房地產(chǎn)公司索要過(guò)兩套房產(chǎn)，當(dāng)時(shí)閆永喜聽(tīng)說(shuō)開(kāi)發(fā)商拖欠弟弟數(shù)百萬(wàn)元的工程款，于是想到了用房子置換工程款。但較后經(jīng)調(diào)查，這兩套房較終還是落到了閆永喜的名下。 　　高?。核艿墚?dāng)時(shí)也是馮村的黨委書(shū)記，是他弟弟掌握這個(gè)公司來(lái)施工這個(gè)樓盤(pán)，較后等于是開(kāi)發(fā)商拖欠了他弟弟閆永成工程款，當(dāng)時(shí)等于以房抵債。 　　解說(shuō)：而閆永喜向房地產(chǎn)商索要的房子還不止于此。 　　高?。毫硗庖惶追孔邮撬陌l(fā)小胡連喜開(kāi)發(fā)這個(gè)樓盤(pán)，當(dāng)時(shí)閆永喜就說(shuō)，當(dāng)時(shí)他的情人毛旭東沒(méi)有地方住，所以就說(shuō)想低價(jià)購(gòu)個(gè)房，就跟發(fā)小胡連喜說(shuō)了這么一個(gè)情況，胡連喜就說(shuō)你給我成本價(jià)就行，然后閆永喜就給了20萬(wàn)。據(jù)毛旭東說(shuō)，住了不到半年就轉(zhuǎn)手賣(mài)給了別人，倒賣(mài)費(fèi)，倒賣(mài)60萬(wàn)，等于賺了40萬(wàn)塊錢(qián)。 　　字幕提示：法治進(jìn)行時(shí) 資料 　　毛旭東：當(dāng)時(shí)是要住，后來(lái)看格局不好就拿去賣(mài)了。 　　解說(shuō)：向開(kāi)發(fā)商索要樓盤(pán)，騙取拆遷補(bǔ)償款，挪用公款3000萬(wàn)元給情人的公司，而毛旭東的定都貿(mào)易有限公司也正是一家隸屬于門(mén)頭溝永定鎮(zhèn)馮村的企業(yè)。 　　高?。狠^后一個(gè)罪名就是挪用公款，這個(gè)罪行還是毛旭東所在定都公司，她說(shuō)公司要擴(kuò)大規(guī)模，至少需要三千萬(wàn)來(lái)發(fā)展公司。這個(gè)時(shí)候閆永喜給當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)長(zhǎng)打了個(gè)電話，就說(shuō)你把錢(qián)借給公司有好處，以后這公司壯大，地方經(jīng)濟(jì)也能好。 　　解說(shuō)：從馮村村委會(huì)主任到永定鎮(zhèn)書(shū)記，再到門(mén)頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委，土地拆遷開(kāi)發(fā)就一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)閆永喜。特別是在他2006年擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)期間，他不管分管城鄉(xiāng)建設(shè)，而且還是門(mén)頭溝新城南部地區(qū)工程拆遷工作專業(yè)小組組長(zhǎng)，騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償、貪污、受賄、挪用公款。而4200萬(wàn)的背后，讓我們看到的似乎也不僅僅是一個(gè)人的貪婪。 　　主持人：今天我們演播室請(qǐng)到的是黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江教授。王教授我們來(lái)看，馮村是在北京的西郊，它的自然資源是非常有限的。像這么一個(gè)地方，它想擺脫貧困，它需要一個(gè)什么樣的帶頭人，能夠做到擺脫貧困？ 王長(zhǎng)江 黨校黨建教研部主任：那自然是能人，能抓住機(jī)會(huì)的能人。 　　主持人：你看，今天我們說(shuō)的閆永喜，他就是這么一個(gè)能人。他有一個(gè)數(shù)字，在1992年的時(shí)候，這個(gè)村子是人均不到一千塊錢(qián)，但是2008年到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)塊錢(qián)左右。這的確是一個(gè)能人，但為什么能人會(huì)栽這么大的一個(gè)跟頭？ 　　王長(zhǎng)江：能人政治在中國(guó)的農(nóng)村，應(yīng)該說(shuō)是一種非常普遍的現(xiàn)象。但是，也正因?yàn)槭悄苋?，到后?lái)出現(xiàn)了墮落這種現(xiàn)象也不是個(gè)別的現(xiàn)象，恐怕較重要的原因還在于權(quán)力的失控。 　　主持人：像他出現(xiàn)的這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是由誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)？ 　　王長(zhǎng)江：因?yàn)樗羞@些財(cái)產(chǎn)的積累，是從土地開(kāi)始的，我們看到它是拆遷。土地應(yīng)該說(shuō)它都是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該由農(nóng)民自己來(lái)決定這些財(cái)產(chǎn)怎么個(gè)流向，怎么個(gè)運(yùn)用，這是較基本的原理。但是我們現(xiàn)在看到，村民在里面不起作用。 　　主持人：為什么？ 　　王長(zhǎng)江：就是因?yàn)槲覀兊墓矙?quán)力不受限制，這一點(diǎn)，不光是村官，就是后來(lái)我們看到他當(dāng)了鎮(zhèn)書(shū)記，乃至到當(dāng)了副區(qū)長(zhǎng)，這個(gè)權(quán)力的控制一直是一個(gè)大的缺陷。我們中國(guó)人還是比較依靠能人的，這個(gè)也沒(méi)有錯(cuò)，因?yàn)楫吘惯€是能人能抓住機(jī)會(huì)。但是問(wèn)題就在于，當(dāng)你把權(quán)力交給他的時(shí)候，是不是交給他了，我們就不管了？是不是交到他手里之后，我們就可以放心地讓他使用？這不能產(chǎn)生任何誤區(qū)。因?yàn)槔锩嬗幸粋€(gè)很大的問(wèn)題，權(quán)力一旦失去制約，它肯定是要走向腐敗的。 　　主持人：我們今天下午對(duì)現(xiàn)任村主任進(jìn)行了采訪，通過(guò)他的一番講述，也許我們可以更好地理解王教授的觀點(diǎn)，我們不妨來(lái)聽(tīng)一下。 　　(播放短片) 　　記者：您上來(lái)以后，目前馮村的工作進(jìn)展怎么樣？您是不是也有壓力？ 　　陳廣厚 北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村主任：難度相當(dāng)大，壓力也相當(dāng)大。以前有很多事兒我不清楚，我處理起來(lái)，我必須得謹(jǐn)慎。從6月10日到現(xiàn)在，(我這里)基本成了信訪處了，較多的時(shí)候能有將近50個(gè)人同時(shí)來(lái)，辦公室盛不下，會(huì)議室我得接待，這不合理、那不合理。這么說(shuō)吧，到年根兒了，到年底了，還有20天過(guò)年了，還有200多民工走不了，沒(méi)有錢(qián)。這個(gè)住宅樓蓋了四五年了，起不來(lái)，老百姓成天給我要樓。拆房的時(shí)候20幾歲，現(xiàn)在30幾歲，結(jié)婚證補(bǔ)了沒(méi)有房，我怎么辦？進(jìn)門(mén)就跟我哭。 　　有位去世的老黨員跟我說(shuō)，他(閆永喜)毀就毀在一言堂上。 　　記者：怎么講？ 　　陳廣厚：誰(shuí)的意見(jiàn)都聽(tīng)不進(jìn)去，就我說(shuō)了算。 　　主持人：我們?cè)趺纯茨?？因?yàn)榇迕裨谶@個(gè)過(guò)程中，從不到一千塊錢(qián)，到現(xiàn)在的三萬(wàn)塊錢(qián)，說(shuō)句不好聽(tīng)的話，也就是說(shuō)，閆永喜他吃肉了，村民喝湯了，他們是滿意的。但是另外一方面，這種滿意會(huì)不會(huì)限制村民對(duì)他的貪污等等行為進(jìn)行監(jiān)督？ 　　王長(zhǎng)江：當(dāng)然村民心里是有感激之情的，因此在這種情況下，從心理上去說(shuō)，他可能會(huì)認(rèn)可你吃肉、我喝湯，要克服這樣的現(xiàn)象，恐怕很重要的一點(diǎn)必須進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，我們現(xiàn)在很大的問(wèn)題就是缺乏這樣對(duì)權(quán)力制約的制度設(shè)計(jì)?？峙螺^主要的還是有更多的人看著這個(gè)權(quán)力，權(quán)力怎么運(yùn)行？我們說(shuō)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。什么叫“陽(yáng)光下運(yùn)行”？說(shuō)穿了就是，跟這個(gè)權(quán)力的運(yùn)行帶來(lái)的利益有關(guān)的這些人，必須有權(quán)看著這個(gè)權(quán)力運(yùn)行。但是這時(shí)候你的制度設(shè)計(jì)必須要跟上，制度設(shè)計(jì)跟上了，給村民留下了一個(gè)口，其中較先感覺(jué)到這一點(diǎn)的，他就會(huì)有一個(gè)平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)自己的這種監(jiān)督。問(wèn)題就是，這種平臺(tái)我們通常是缺乏的。 　　主持人：所以我們看，對(duì)于檢方的這些指控，閆永喜大都對(duì)自己進(jìn)行了辯解。比如說(shuō)，對(duì)于公訴人列舉的很多犯罪事實(shí)，在閆永喜自己看來(lái)這是理所應(yīng)當(dāng)，順其自然的事情。我們?cè)趺慈シ治鲩Z永喜的這種心態(tài)呢？我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。 (播放短片) 　　閆永喜：我沒(méi)有思想意識(shí)說(shuō)我要貪污、我要受賄，我也不想住那房，我也看不上眼，我跟您說(shuō)，我自己住的是一個(gè)小別墅。 　　解說(shuō)：這是北京市門(mén)頭溝區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)閆永喜，昨天在北京中級(jí)人民法院，面對(duì)檢方貪污、受賄、挪用公款三項(xiàng)指控時(shí)的辯解。 　　閆永喜：從我當(dāng)官的那天開(kāi)始，我就想為馮村的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。 　　解說(shuō)：當(dāng)公訴中提到的“貪污、受賄”被閆永喜辯解為“帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)挪用公款被閆永喜定義為“為地方經(jīng)濟(jì)著想”，我們看到了閆永喜昨天在面對(duì)法律審判時(shí)的理直氣壯。或許，閆永喜的辯解理由來(lái)自于以下數(shù)據(jù)：位于北京西郊門(mén)頭溝區(qū)的馮村，1992年人均純收入不足千元，目前年人均純收入超過(guò)3萬(wàn)元，2008年經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)15.2億，比2003年增長(zhǎng)了65倍。 　　北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：開(kāi)始是好的，開(kāi)始確實(shí)好。 　　記者：好在哪？ 　　北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：好在老百姓住樓了。 　　記者：哪個(gè)樓？ 　　北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村民：這片樓都是。 　　解說(shuō)：

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