廣州公積金新系統(tǒng)將于7月1日上馬，但是新政的出臺(tái)至今沒有時(shí)間表。是否按月劃賬、是否要預(yù)留6個(gè)月、異地購房是否可提取公積金，目前這些還沒有定論，在新政未出臺(tái)之前，所有業(yè)務(wù)一切照舊。昨日，廣州公積金管理主任夏衛(wèi)兵專門就市民對(duì)公積金新政策的質(zhì)疑進(jìn)行了正面回應(yīng)，他表示，新政策會(huì)充分考慮市民、政協(xié)委員和媒體的意見，

夏衛(wèi)兵透露，廣州公積金當(dāng)前每個(gè)月的歸集額約為17億元，但是每個(gè)月的提取額為12億~13億元，外加每月10億元的貸款額，當(dāng)期月差約6億元。因?yàn)橛卸嗄甑姆e累，歷年的累積結(jié)余約100億元，短期內(nèi)廣州公積金并不差錢，而長(zhǎng)期可能就難以持續(xù)。

據(jù)悉，因?yàn)槔寐矢?，國?nèi)一些城市已出現(xiàn)基金不能滿足貸款需求的問題。因?yàn)闆]錢周轉(zhuǎn)，這些城市不得不把一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包給銀行，市民在申請(qǐng)公積金貸款的時(shí)候，不得不排隊(duì)等候。

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問：新政策7月實(shí)施嗎？

答：初步想法還沒有審批

夏衛(wèi)兵：公積金管理新系統(tǒng)上線和公積金新政策的實(shí)施，兩者沒有必然的聯(lián)系。醞釀了兩年的新系統(tǒng)將在7月1日實(shí)施，但是從來沒有說過新政策7月1日實(shí)施。目前的新政策還是一個(gè)初步的想法，還沒有較后審批。

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問：基金運(yùn)轉(zhuǎn)有問題嗎？

答：基金沒有任何問題

夏衛(wèi)兵：短期內(nèi)并不存在公積金使用緊張的問題。但利用率在逐年提高，長(zhǎng)期可能就難以持續(xù)。國家審計(jì)署、建設(shè)部等相關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)廣州的公積金進(jìn)行審查，基金沒有任何問題。

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問：新政是否過于苛刻？

答：政策一直相對(duì)寬松

夏衛(wèi)兵：相比國家的制度，廣州的公積金支取政策相當(dāng)寬松。一直以來，廣州都是從方便市民角度設(shè)置公積金支取政策，有一些地方已經(jīng)突破了國家的規(guī)定。國家相關(guān)部門在審查中已提出要規(guī)范公積金支取。

4

問：公積金使用情況如何？

答：預(yù)計(jì)今年放貸100億

夏衛(wèi)兵：以前公積金貸款占廣州整個(gè)住房貸款的比例不到10%，但是去年來自銀行的數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)達(dá)到20%，有個(gè)別銀行甚至達(dá)到30%。今年1~5月，廣州公積金發(fā)放貸款45億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到100億元。

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問：公積金想多賺錢？

答：?jiǎn)T工支出和收益不掛鉤

夏衛(wèi)兵：采用的是收支兩條線的管理模式，員工的支出和基金的收益并不掛鉤，增值收入在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部上交市財(cái)政用于廉租住房建設(shè)。目前已經(jīng)有8億多元收益用于廣州廉租房建設(shè)。

6

問：新系統(tǒng)上線后有何變化？

答：頭次提取要帶齊所有證件

夏衛(wèi)兵：上線時(shí)會(huì)有一兩天的時(shí)間不能辦理公積金業(yè)務(wù)，公積金會(huì)提前發(fā)公告提醒。

新系統(tǒng)上線后頭次提取，市民需要帶齊所有的證件；以后再次提取，就不用再帶。新政策未出臺(tái)前，還是半年提取一次。

算一算

2008年廣州公積金

○　歸集202億元

○　提取140多億元

○　貸款75億元

○　240萬人繳存

○　約20萬人貸款

公積金有關(guān)人員表示，去年廣州公積金歸集202億元，當(dāng)年提取140多億元，發(fā)放貸款75億元。

有一個(gè)特別需要注意的問題是，當(dāng)年公積金的繳存人的貸款比例并不高，目前總體來說不到15%。也就是說240多萬繳存人當(dāng)中，僅有約20萬人正在使用公積金貸款。即便這么少比例的人使用貸款，公積金當(dāng)期收支已經(jīng)有缺錢現(xiàn)象。

公積金新政實(shí)施時(shí)間未定

●基金的安全由公積金來承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)由國家來承擔(dān)，所以要保證基金的保值增值。

●公積金具有義務(wù)性、強(qiáng)制性和專屬性，并不是繳存人想怎么用就怎么用的。

●雖然公積金管理在設(shè)置上大部分是按照城市來區(qū)劃的，但是各省市可以根據(jù)國家規(guī)定來制定適合自己的制度。

媒體溝通會(huì)上，廣州公積金法律顧問王輝頭先就當(dāng)前媒體、市民對(duì)公積金的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行了澄清。

質(zhì)疑一：職工和公積金是委托人和被委托人的關(guān)系，只是替繳存人管賬的嗎？

王輝(廣州公積金法律顧問)：廣州現(xiàn)行的公積金制度已有11年的歷史，具備法律依據(jù)。公積金繳存人和公積金從來都不是委托和被委托的關(guān)系?；鸬陌踩晒e金來承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)由國家來承擔(dān)，所以要保證基金的保值增值。而如果是委托關(guān)系的話，基金的安全和風(fēng)險(xiǎn)將全部由繳存人來負(fù)責(zé)，不是現(xiàn)在這樣。

質(zhì)疑二：公積金的錢是職工的，所以怎么使用，職工應(yīng)該有決定權(quán)，想怎么用就怎么用？

王輝：國家公積金條例雖然明確規(guī)定公積金的歸屬是屬于繳存人的，但是對(duì)于其使用有嚴(yán)格的程序規(guī)定。公積金具有義務(wù)性、強(qiáng)制性和專屬性，單位和職工有義務(wù)繳交公積金，如果單位和個(gè)人拒交，可以行使行政權(quán)強(qiáng)制單位和個(gè)人繳交，而且對(duì)款項(xiàng)的用途則有明確規(guī)定，并不是繳存人想怎么用就怎么用的。

質(zhì)疑三：某城市的公積金可以按月劃賬，而且賬戶只要剩余10元錢便可，為什么廣州不行？

王輝：公積金的管理不以行政區(qū)劃來設(shè)置。雖然管理在設(shè)置上大部分是按照城市來區(qū)劃的，但是各省市可以根據(jù)國家規(guī)定來制定適合自己的制度。因而各地的公積金實(shí)施制度并不一致，具有差異性。其他城市的公積金制度可以參考來使用，但是并不要求保持一致，只要是合法的就可以實(shí)施。

有市民突擊排隊(duì)提取公積金

昨日依舊有大量市民前往單位財(cái)務(wù)部門和銀行提取公積金。突擊提取分為兩類，一類是害怕佛山樓盤今后不能提取，類是擔(dān)心"6個(gè)月的沉淀"造成提取不方便。

"今天終于把公積金給拿出來了。"連日來，有關(guān)公積金提取的新政策還沒推出，不少市民已急著要拿公積金。"從來沒有今天這么熱鬧過。"廣州市某大型國企分管公積金工作的老劉昨天一整天都沒有消停過，十多名職工集中在要申請(qǐng)?zhí)崛」e金。而黃小姐昨天在天河北某建行足足排隊(duì)等了兩個(gè)多公里才將錢取出來。

問：佛山購房遭遇新政公積金能提嗎？

答：廣佛邊界會(huì)有特殊政策

公積金明確表示，廣佛邊界的樓盤，公積金提取政策會(huì)有特殊處理，市民不需要擔(dān)心。但購房者黃小姐仍表示，上述條款未知有否寫進(jìn)政策里，具體樓盤又該如何劃定，心里還是很不安。

問：今后提取公積金要先積存6個(gè)月？

答：如今是每六個(gè)月提取一次

"實(shí)際上現(xiàn)在是6個(gè)月提取一次，以后新政策要先存6個(gè)月后，每月提一次，和現(xiàn)在也差不多。"老劉訴苦說："我都解釋了，但是職工們不聽啊。"

10億公積金收益建廉租房

前天，廣州公積金管理公布2008年度廣州市住房公積金歸集和使用情況。2008年，全市新增繳存單位3125個(gè)，繳存職工30.13萬人，新增歸集額202.92億元，同比增長(zhǎng)15.79%。

2008年度，共有62.62萬人次按規(guī)定提取了個(gè)人名下住房公積金合計(jì)124.34億元，占當(dāng)年歸集總額的61.28%。全年共向22758戶職工發(fā)放了個(gè)人貸款75.54億元，貸款額同比增長(zhǎng)17.19%，支持職工購房面積154.65萬平方米，個(gè)人貸款新增余額45.01億元，年末個(gè)人貸款余額200.97億元。

2007年7月1日至2008年6月30日，共向繳存人支付10.74億元利息。實(shí)現(xiàn)增值收益5.15億元，預(yù)計(jì)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，可上交市財(cái)政用于城市廉租住房建設(shè)資金4.23億元。截至2008年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益20.6億元，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，上交市財(cái)政用于城市廉租住房建設(shè)資金10.5億元(含2008年)。

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