審議時，他兩次談及自己近期調(diào)研上海市外資企業(yè)的感悟。他說自己在與外資企業(yè)交流時，談及為何選擇落戶上海，外資企業(yè)均表示，上海具有吸引高端人才的優(yōu)勢?！吧虾５钠髽I(yè)也好，大學、科研院所也好，的發(fā)展困惑是人才，人才的困惑，對上海來說，的困惑就是住房，”俞正聲說，“住房（問題），如果拿不出一個解決問題的長遠有效的機制，上海的人才優(yōu)勢就喪失殆盡?！?

“現(xiàn)在的辦法是不夠的”

俞正聲進一步表示，上海未來經(jīng)濟發(fā)展的諸多領域都要進行體制上的創(chuàng)新，制度上的突破?！白》康膯栴}，如果沒有制度上的新突破，還是達不到未來我們的設想?！庇嵴曊f。

“上海有它的魅力，但不能全部是海外和國內(nèi)的高端人才，”俞正聲表示，“對于人才來說，住房是非常關鍵的問題，我們還要想辦法，現(xiàn)在的辦法是不夠的?！?

俞正聲以公租房租金設定為例，算了一筆賬，他表示，即使是年輕人看來不菲的租金，政府財政也已經(jīng)承擔了較大壓力，未來發(fā)展公共租賃房不能全部靠財政支撐，“這種租賃房的體制究竟能不能持久，我們還是要想辦法，這有賴于大家的創(chuàng)造?！?

爭取增值稅擴圍試點

俞正聲表示，上海市“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是制度創(chuàng)新。

俞正聲表示，未來上海要加快服務業(yè)發(fā)展，必須依靠制度創(chuàng)新，“在服務業(yè)稅制突破上，我們?nèi)ツ觊_始實施了營業(yè)稅差額征收，雖然不是所有的行業(yè)，但這是一個重大的突破?！?

俞正聲透露，今年上海要積極爭取關于增值稅擴圍試點的有關政策。對此，上海市財政局的相關報告中也指出，上海市已經(jīng)研究提出了在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領域實行增值稅擴大征收范圍的改革預案。

但是，俞正聲也表示，增值稅擴圍試點面臨一些復雜難題，既不能使企業(yè)稅負過重，也不能造成地方財政收入大幅下降，“因為營業(yè)稅主要是地方稅，如果地方財政大幅下降也承受不了，這是一個非常困難的事，但是困難的事情，我們也要往前走?！?

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