北京市國(guó)土局上午表示，將繼續(xù)加大土地違法違規(guī)行為清理查處力度。為了加大土地供應(yīng)，加強(qiáng)限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國(guó)有建設(shè)用地不能直接入市交易，將由政府收儲(chǔ)后再入市交易。

措施1

堅(jiān)決防止年末放量供地

國(guó)土資源部指出，在多種因素作用下，當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門抓緊采取有力措施，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時(shí)序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，調(diào)整供地方式，堅(jiān)決抑制地價(jià)過(guò)快上漲。

國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地。

措施2

“地王”出現(xiàn) 須兩日內(nèi)上報(bào)

凡可能出現(xiàn)“高價(jià)地”的地區(qū)，必須事前評(píng)估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國(guó)土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂或中標(biāo)通知書發(fā)出后2個(gè)工作日內(nèi)，按國(guó)土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報(bào)國(guó)土資源部和省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門。

國(guó)土資源部要求嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為。

對(duì)存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告要及時(shí)撤銷。

措施3

閑置土地 原因應(yīng)公告

國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開(kāi)發(fā)的，必須依法沒(méi)收違法所得，收回土地使用權(quán)，重新招拍掛出讓。堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率行為。

各地務(wù)必進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會(huì)公告，并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。

處罰措施

對(duì)違反規(guī)定出讓的，應(yīng)立即終止其出讓行為并依法追究責(zé)任。

對(duì)發(fā)現(xiàn)競(jìng)購(gòu)人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過(guò)競(jìng)購(gòu)資格審查。

市、縣國(guó)土資源主管部門要將審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約行為，及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w和國(guó)土資源部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。在查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競(jìng)購(gòu)。文/記者 郭媛丹

北京落點(diǎn)

明年北京取消“毛地出讓”

北京市國(guó)土局上午表示，將繼續(xù)加大土地違法違規(guī)行為清理查處力度。

為了加大土地供應(yīng)，加強(qiáng)限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國(guó)有建設(shè)用地不能直接入市交易，將由政府收儲(chǔ)后再入市交易。

根據(jù)近日北京市土地整理儲(chǔ)備發(fā)布的公告，“對(duì)于經(jīng)審核已具備入市條件的項(xiàng)目，須較遲于2010年12月31日前完成全部上市前期手續(xù)，具備發(fā)布交易公告條件，逾期將納入政府土地儲(chǔ)備”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府直接收儲(chǔ)土地的好處是，避免一些土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商主動(dòng)或被動(dòng)“捂地”的情況。

同時(shí)，近日本市對(duì)尚不具備入市條件及申請(qǐng)退市的37個(gè)直接入市地塊，已經(jīng)取消了其直接入市的資格。這些地塊有的規(guī)劃還不穩(wěn)定，仍有調(diào)整的可能；有些則是拆遷有難度，一級(jí)開(kāi)發(fā)遲緩或停滯。

(作者：陳斯)