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上半年建設(shè)滯后 專家預(yù)計經(jīng)適房全年計劃完成可期
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 575 次
地方財政不足影響建設(shè)進(jìn)度
“地方財政不足是導(dǎo)致經(jīng)適房建設(shè)進(jìn)度滯后的重要原因?!鄙虾R拙友芯吭壕C合研究部部長楊紅旭表示。
財政部數(shù)據(jù)顯示,1-6月份全國稅收總收入完成29530.07億元,同比下降6%,減收1895.68億元。在這樣的情況下,一方面,通過商品房土地出讓金,地方政府不僅大獲預(yù)算外收入且GDP政績拉動明顯,另一方面,建造經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的政府的財政卻要支出。
住建部年初宣布未來三年計劃全國投資9000億元用于保障性住房建設(shè)。楊紅旭表示,9000億元將由、地方、社會共同籌措,但財力有限,而且側(cè)重廉租房建設(shè)。資金充足時,在的強(qiáng)制下,地方政府也會努力地推進(jìn)住房保障。2008年6月前后,各地出臺的《2008-2012年住房建設(shè)規(guī)劃》中,都對廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,甚至限價房予以詳細(xì)說明。但短短一年時間,樓市風(fēng)云突變,由2007年的繁榮轉(zhuǎn)為2008年的低迷,各地紛現(xiàn)土地流標(biāo)、房屋成交量萎縮等狀況,對房地產(chǎn)過度依賴的地方財政,想要按方案拿錢出來大興安居工程,必定捉襟見肘。大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,政府將由此減少土地和稅費收益。
相比經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房的建設(shè)速度快得多。上半年全國已開工建設(shè)廉租房105萬套,占今年建設(shè)計劃的59%?!傲夥渴钦笇?dǎo)的,對地方政府來說算是硬指標(biāo),剛性很強(qiáng)?!睏罴t旭表示。
廉租房顯然對經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)生了一定的“擠出效應(yīng)”。在13日長江證券舉辦的中國房地產(chǎn)研究交流會上,某主管部門專家透露,由于廉租房建設(shè)壓力大,不少經(jīng)濟(jì)適用房用地都轉(zhuǎn)而興建廉租房了。
下半年完成建設(shè)進(jìn)度可期
另有專家表示,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度主要取決于政府批示的土地指標(biāo)能否落實、征地拆遷是否順利、開發(fā)商建設(shè)資金能否到位,預(yù)計下半年經(jīng)適房建設(shè)計劃完成可期。
楊紅旭認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)適用房新開工之前,有土地出讓和規(guī)劃設(shè)計的環(huán)節(jié),不少待建項目在下半年將辦完這些手續(xù),省去了不少時間,建設(shè)進(jìn)度將有望大大加快。經(jīng)濟(jì)適用房的資金安排基本上由地方政府和開發(fā)商負(fù)責(zé)。地方政府有土地可以用來免費劃撥;在上半年銷售回暖的情況下,開發(fā)商資金鏈有所緩解,開發(fā)建設(shè)資金能夠依靠開發(fā)商的自愿微利參與而解決。因此下半年要完成全年的計劃還是很有可能的。
此外,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究研究員牛鳳瑞認(rèn)為,雖然此前在某些城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房和同區(qū)域商品房價格倒掛以至于申請人棄購的現(xiàn)象,但在前七個月房價居高不下的情況下,經(jīng)濟(jì)適用房重新具有了很大的購購價值,對有需求的人群具有很大的吸引力。
同時,部分地方政府也采用了存量收購或者貨幣化補(bǔ)貼等方式進(jìn)行住房保障工作。業(yè)內(nèi)人士透露,六七月間,相關(guān)部門口徑已有所松動,允許部分地區(qū)依實際情況在經(jīng)適房建設(shè)上嘗試采用多種方式,這對于住房保障也有一定加速作用。(徐暢)
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