1月14日，經(jīng)海南省四屆人大常委會第十九次會議二次審議，一次性通過五項關于旅游的地方立法，推動未來海南國際旅游島建設發(fā)展。

　　新出臺的法規(guī)分別是《海南國際旅游島建設發(fā)展條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》和《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》。

　　上述五項法規(guī)對海南合理開發(fā)和利用旅游資源，扼制旅游景區(qū)重復建設，加強旅游服務設施配套，規(guī)范旅游商品經(jīng)營管理，提升旅游服務質量等作了較為全面和詳細的規(guī)定。

　　新法規(guī)著力海南生態(tài)保護和建設，規(guī)定沿海區(qū)域自較高潮位線起向陸地延伸100米至200米的范圍內，不得新建、擴建、改建建筑物，嚴格限制商品房開發(fā)等。

　　新法規(guī)對海南旅游市場嚴加規(guī)范。建立旅游定價異議機制；主要節(jié)假日、重大活動期間，價格主管部門按日發(fā)布相關旅游價格信息；旅行社不得零負團費經(jīng)營，低于旅游成本招徠旅游者可處罰1萬至10萬元罰款，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照；旅游景區(qū)根據(jù)安全及服務質量等要求，確定接待承載力，實行流量控制，并向社會公布等。

　　 2009年底，國務院發(fā)布推進海南國際旅游島建設發(fā)展若干意見。2010年6月，國務院批準海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要。海南省人大常委會副主任吳昌元透露，此次立法是希望將和海南的決策部署以地方法規(guī)的形式固化下來，成為全省的共同意志。2011年海南還將對酒店、旅游車、餐飲業(yè)等行業(yè)管理進行立法。

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