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東四八條胡同文物引爭議 開發(fā)商稱拆遷拖7年

  編輯:海南房產網   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 1046 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
北京東城區(qū)文管所稱拆遷地確無保護價值;北京市文物局人士稱劃進文保區(qū)就肯定需要保護。

昨天(15日),東城區(qū)房管局、東城區(qū)文管所、中保嘉業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,東城區(qū)房管局、區(qū)文管所稱“拆遷的地方肯定沒有有價值的文物”。開發(fā)商引用五位專家的書面論證意見稱,包括東四八條1-23號單號院已經沒有保留的價值,可以全部拆除。

拆遷者:拆遷地無價值可拆遷

在昨天的新聞發(fā)布會上,東城房屋管理局拆遷科工作人員表示,拆遷的地方肯定是沒有有價值的文物的,有價值的文物他們完全不會同意拆。

東城區(qū)文物管理所所長李僅錄說,經過他們調查,東四八條拆遷的部分沒有區(qū)級以上文物保護單位,沒有掛牌的需要保護的院落,也沒有普查登記的文物項目?!拔覀兘o開發(fā)商表示過,新建的房屋在色彩上需要和原來的保持一致?!崩顑H錄說。

開發(fā)商中保嘉業(yè)公司董事長陳建勝說,雖然拆遷歷時8年,但他們的拆遷手續(xù)是合法的。拆遷后,東四八條胡同北側10米以內將是經過設計的四合院,而且不會像現(xiàn)在的四合院這樣雜亂無章,現(xiàn)在的老房子已經很難說是四合院了,里面有許多違章建筑,四合院的格式也被打破了。

組織發(fā)布會的三方還出示了五位文物專家的親筆書面論證意見,其中四位專家均對新建綜合樓以及仿古四合院提出了修改意見。開發(fā)商據(jù)此認為東四八條1-23號單號院已經沒有保留的價值。

市文物局:拆遷地有保護價值

昨日,對于東四八條拆除地段是否符合文保規(guī)定的問題,北京市文物局一位工作人員介紹,歷史文化保護區(qū)規(guī)劃是由規(guī)委牽頭負責的,作為參與部門,市文物局在保護區(qū)規(guī)劃制定和保護措施實施方面并沒有較終的決定權。但是他表示,“既然已經被劃進文保區(qū),就說明肯定存在保護價值”。

這位工作人員透露,此前發(fā)給開發(fā)商的函件已經充分表明了文物局的態(tài)度。

而且,已經被劃進文保區(qū)的地方,就說明肯定存在保護的價值。

這位工作人員表示,文保區(qū)的修繕是由各區(qū)具體負責,通常是在資金允許的情況下,市文物局進行配合。他還介紹說,在涉及文保區(qū)或文保單位的新建項目論證中,往往存在一些問題。比如,把專家的意見看作是專家對項目的肯定,不給專家出示所有的資料,對于涉及文保的地方,刻意強調不必要性。

2005年《北京市城市總體規(guī)劃(2004-2020)》強調了“堅持整體保護的原則”,指出要“舊城整體保護”,要“保護舊城原有的棋盤式道路網骨架和街巷、胡同格局”。市文物局這位工作人員認為,如果把胡同拆了一半,還談何胡同格局。就算是要新建仿古建筑,也還是不如原本留下的真正的老平房四合院。

[開發(fā)商說法]

危改政策變化致拆遷推遲

開發(fā)商稱因政策調整和公司資金問題使拆遷一拖7年

昨天,中保嘉業(yè)房地產開發(fā)公司副總經理白華說,公司在1999年就在北京市有關部門取得了立項,本來幾年內應該拆遷完畢的項目,因為國家政策的調整和公司資金問題,一直拖到現(xiàn)在。

白華說,1999年該項目得以立項,公司取得了規(guī)劃部門和建設部門的建筑審定設計方案。當時共分為兩個區(qū),建筑面積總共有8萬平方米。一區(qū)和二區(qū)的規(guī)劃基本一致,均是臨近胡同的10米建筑四合院,胡同北側12米之外建設6層、18米高的樓房。

白華說他們雖然和北京市國土局簽訂了土地出讓合同,但2002年公司的資金出現(xiàn)了問題,未能付清全部的土地出讓金,2005年10月,北京市國土局以此為由收回了東四八條北側東部的部分土地,期間北京市的危房改造的政策也有所變化,該地區(qū)還被列為歷史文化保護區(qū)的控制區(qū),這些都造成了拆遷的推遲。

2006年,因為有新的股東加入,中保嘉業(yè)公司的資金問題得到解決,當年10月,東城區(qū)政府和北京市規(guī)劃委員會召開該項目的專家論證會,該項目得以向前推進。

今年1月26日,北京市危舊房改造和古都風貌保護專業(yè)小組辦公室同意將該項目納入舊城房屋保護修繕范圍,同時要求按照歷史文化保護區(qū)有關規(guī)定及專家意見實施。

直到現(xiàn)在中保嘉業(yè)也未能取得該塊土地的使用證。“拆遷完畢,這塊土地肯定會進行招標,因為附近的土地都是我們公司的,我們有信心重新中標。”白華說。

東城區(qū)房管局拆遷科工作人員介紹,如果中保嘉業(yè)未能取得該塊地的使用權,那么取得使用權的公司將把現(xiàn)在拆遷的錢給中保嘉業(yè)。

保護區(qū)和建設控制區(qū)

歷史文化保護區(qū)保護和控制范圍包括保護區(qū)和建設控制區(qū)。

保護區(qū)是體現(xiàn)歷史文化保護區(qū)主要景觀的地區(qū),要求區(qū)內的建筑物、街巷胡同、綠化等基本保持(或修復)某個歷史時期的風貌,并基本保持其原有的功能性質。

建設控制區(qū)是保護區(qū)周圍相鄰地段,區(qū)內的建設要與保護區(qū)風貌相協(xié)調,避免產生不利影響。

[居民行動]

一居民提請復議撤銷拆遷許可證

東四八條地區(qū)一拆遷戶稱被剝奪要求聽證的權利

昨天,東四八條地區(qū)一名將被拆遷的居民向東城區(qū)行政復議機關提起復議,稱東城區(qū)房管局發(fā)的拆遷許可證沒有事先告知她,剝奪了她要求聽證的權利,請求撤銷拆遷許可證。

“東城區(qū)行政復議部門稱將在五天內通知我是否受理?!痹摼用裾f。她是以利害關系人提起的行政復議,她說根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政部門做出行政許可前,應該事先通知利害關系人,以使利害關系人有要求聽證的機會。

該居民說,她家的房子是私產,在列入拆遷范圍的房子里面積屬于較大的,她說完全可以自己進行翻新,而且不會破壞房屋的原貌,沒有必要非要把房子賣給開發(fā)商,由開發(fā)商推倒后重建。

她介紹,他們家的房子面積較大,2004年就購好了建筑材料,準備翻新自己家的房子,并且資金已經全部到位,但是不斷有人說很快就要拆遷,現(xiàn)在這些材料還呆在郊區(qū)的倉庫里。

她說次聽說要拆遷的時候,胡同里的居民大都很高興,因為居住條件實在是太差,而且那時候,許多他們認為更是文物的地方都拆了,沒有感覺到自己就住在文物里,現(xiàn)在已經認識到這里是歷史文物,作為居民有保護的義務。

另一名反對拆遷的居民表示,東四八條是一條完整的胡同,所以才有文物保護的價值,如果拆除一部分,建成了新房子,那必將破壞東四八條的整體結構。

[專家說法]

“開發(fā)商理解專家意見有誤”

中國文物學會會長羅哲文稱開發(fā)商不能片面理解專家論證意見

昨天,對于開發(fā)商引用專家書面意見,認為東四八條拆遷地無文保價值的說法,五位專家之一的中國文物學會會長羅哲文對此提出了不同看法。

羅哲文認為,專家出席的是由規(guī)劃部門組織的論證會,而不是開發(fā)商組織的,即便專家在會上提出了論證意見,也并不能被理解為該處就沒有保留價值。

“在歷史文化保護區(qū)內,也不是所有的東西都不能拆。比如文革時期搭建的防震棚以及違章建筑等,這些建筑破壞了原來的建筑格局,是可以拆除的”,羅哲文表示,但是有一些雖然不是掛牌四合院或者文保單位”,但卻具有文物價值的,是“漏網之魚”,不能拆除。

是否拆除要符合規(guī)委的文件,而且還必須由文物部門認定。

羅哲文因故沒有參加論證會,他的書面意見也沒有明確表示是否應該全部拆除。羅哲文對此解釋說,自己對東四八條這次要拆除的地段的具體情況并不十分熟悉,所以不能明確判斷。另一位參加論證會并書寫了論證意見的專家王世仁認為,1-23號單號院不完全沒有文物價值,但是出于整個城市綜合建設的需要,所以進行了拆除。

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