中共紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布，《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部審議通過(guò)，自6月1日起施行。

《處分辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)肅懲處土

地違法違紀(jì)行為，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。

黨、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視土地問(wèn)題。特別是近年來(lái)采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)介紹，監(jiān)察部和國(guó)土資源部共同制定的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)自2000年3月2日施行以來(lái)，發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，土地執(zhí)法實(shí)踐反映出的問(wèn)題日益增多，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢(shì)的要求，需要進(jìn)行修改、完善。為了加強(qiáng)土地管理，加大對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂。《處分辦法》共24條，對(duì)應(yīng)受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。

紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，貫徹實(shí)施《處分辦法》，是在土地領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞、服務(wù)大局，保證政令暢通的重要體現(xiàn)；是切實(shí)解決損害群眾利益突出問(wèn)題的迫切要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《處分辦法》的重要意義，深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《處分辦法》的精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，在狠抓落實(shí)上下功夫。要加大責(zé)任追究的力度，維護(hù)《處分辦法》的權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正袒護(hù)土地違法違紀(jì)行為的現(xiàn)象，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格依法依紀(jì)查處土地違法違紀(jì)案件，切實(shí)保護(hù)耕地，保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀(jì)案件與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上防范和減少土地違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，頒布實(shí)施《處分辦法》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)土地資源合理開(kāi)發(fā)利用的必然要求，是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治政的重要舉措，是保障和改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好《處分辦法》的各項(xiàng)貫徹實(shí)施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關(guān)工作的公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《處分辦法》，嚴(yán)格約束自己的行政行為。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，形成推進(jìn)工作的合力，認(rèn)真執(zhí)行《處分辦法》的各項(xiàng)規(guī)定；要加強(qiáng)公務(wù)員管理，促進(jìn)土地管理法律法規(guī)的實(shí)施。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法。要制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，使有關(guān)人員真正把握《處分辦法》的精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項(xiàng)規(guī)定，確保執(zhí)法的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)與任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作、溝通與配合，提高執(zhí)法效果。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門執(zhí)行《處分辦法》的監(jiān)督檢查。要依法履行職責(zé)，堅(jiān)決完成時(shí)代賦予的堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”的歷史使命。 （記者 孫宇挺）

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