日本頭相菅直人9月17日組建了新一屆內(nèi)閣，其中，仙谷由人和野田佳彥分別留任內(nèi)閣官房長官和財政大臣，以確保政府財政政策、外匯政策及其他關(guān)鍵政策的連貫性與延續(xù)性。同日，菅直人表示，新內(nèi)閣將努力做到“言必行”，并誓言重振日本經(jīng)濟(jì)。他還表示，日本政府干預(yù)匯市的立場不變，并將繼續(xù)與在野黨討論提高消費(fèi)稅稅率的問題。

據(jù)日本媒體19日報道，菅直人將于21日至26日訪問紐約，出席聯(lián)合國大會等會議，并與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤。媒體預(yù)測，日元匯率問題將成為日美頭腦會議的主要議題。

菅直人在9月14日的民主黨代表（黨頭）選舉中擊敗競選對手民主黨前干事長小澤一郎，順利當(dāng)選民主黨代表，從而繼續(xù)留任頭相。9月15日，野田佳彥承認(rèn)，日本政府已經(jīng)對匯市進(jìn)行了干預(yù)，引發(fā)了國際熱議。而據(jù)日本央行公布的數(shù)據(jù)顯示，日本政府當(dāng)日的干預(yù)規(guī)模約為1.76萬億至1.86萬億日元。

誓言重振日本經(jīng)濟(jì)

17日下午，留任的內(nèi)閣官房長官仙谷由人宣布了新內(nèi)閣成員名單：總務(wù)大臣片山善博、財務(wù)大臣野田佳彥、法務(wù)大臣柳田稔、外務(wù)大臣前原誠司、防衛(wèi)大臣北澤俊美、郵政改革和金融事務(wù)擔(dān)當(dāng)大臣自見莊三郎、文部科學(xué)大臣高木義明、厚生勞動大臣細(xì)川律夫、農(nóng)林水產(chǎn)大臣鹿野道彥、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大畠章宏、國土交通大臣馬淵澄夫、環(huán)境大臣松本龍、國家公安委員會委員長、消費(fèi)者行政和少子化對策擔(dān)當(dāng)大臣岡崎富子、經(jīng)濟(jì)財政大臣海江田萬里、國家戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)大臣玄葉光一郎、公務(wù)員制度改革和行政改革擔(dān)當(dāng)大臣蓮舫。

菅直人在17名閣僚中更換了10人，逐步淡去民主黨黨內(nèi)派別的小澤派的色彩。而小澤一郎本人則拒絕了菅直人提出的有關(guān)就任民主黨代理代表的邀請。

新內(nèi)閣成立后，菅直人在頭相官邸召開了本屆內(nèi)閣的次內(nèi)閣會議，提出了包括“緊急應(yīng)對較近日元升值和通貨緊縮的問題”和“早日切實(shí)實(shí)現(xiàn)新成長戰(zhàn)略”在內(nèi)的新內(nèi)閣執(zhí)政的5項(xiàng)基本方針。而在當(dāng)晚的記者會上，菅直人表示，新內(nèi)閣將全力解決包括金融財政對策、日本在國際社會上的活動和推進(jìn)地域主權(quán)改革等三大課題。他還將新內(nèi)閣命名為“言出必行內(nèi)閣”，表示將盡快重振日本經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

由于新內(nèi)閣“去小澤化”的清新形象以及經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)的相對可期性，受到日本大多數(shù)民眾的支持。日本共同社18日公布的較新調(diào)查結(jié)果顯示，菅直人新內(nèi)閣支持率為64.4%，為菅直人自6月份出任頭相以來的較高水平。

知名信用評級機(jī)構(gòu)穆迪表示，維持日本政府債券評級在Aa2不變，評級展望為“穩(wěn)定”。穆迪稱，菅直人再次當(dāng)選頭相對日本主權(quán)信用評級有利，因能保證日本財政管理等政策的延續(xù)性。而另一評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾則表示，如果日本政府不采取積極有效的舉措來改善該國的公共財政狀況，那么主權(quán)信用評級或?qū)⒗^續(xù)惡化。標(biāo)普還表示，目前標(biāo)普無法將日本評級前景由“負(fù)面”提高至“穩(wěn)定”。

匯市干預(yù)尋求理解

據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）報道，菅直人將于本周訪問紐約，在聯(lián)合國大會上發(fā)表演說，并與奧巴馬舉行會晤。18日，菅直人與仙谷由人和外相前原誠司就演說的內(nèi)容和進(jìn)一步加深日美同盟關(guān)系進(jìn)行了協(xié)商。分析人士認(rèn)為，由于此前日本對日元匯率的單邊干預(yù)引起了國際熱議與批評，故爭取匯市干預(yù)的國際理解將成為菅直人此行的重要目的。

菅直人在17日重申，在必要時，日本政府仍將繼續(xù)干預(yù)匯市。他稱：“雖然知道有各種意見，但是對不良匯率變動采取果斷措施的基本態(tài)度不會改變。”另外，野田佳彥也表示將在七國集團(tuán)財長與央行行長會議(G7)等場合就干預(yù)匯市尋求理解，稱“獲得國際社會的理解非常重要”。而在當(dāng)日早些時候，野田佳彥表示，日本政府將在必要時繼續(xù)干預(yù)匯市，以抑制日元持續(xù)走強(qiáng)態(tài)勢。

日本政府在15日的干預(yù)行動遭到國際熱議和批評。歐元集團(tuán)主席、盧森堡頭相容克曾表示，日本單方面干預(yù)匯市“不可取”；歐洲央行行長特里謝表示，日本的單邊行動不利于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另外，美國部分國會議員也發(fā)出了反對之聲。

消費(fèi)稅討論重啟

在提高消費(fèi)稅稅率的問題上，菅直人仍“不放棄、不拋棄”。他表示，將呼吁各反對黨就上調(diào)消費(fèi)稅稅率一事進(jìn)行討論。“如果我們能創(chuàng)建一個跨黨派論壇，我就愿意與反對黨就這個問題進(jìn)行討論。”但他同時暗示，眼下他只會尋求與其他黨派就單獨(dú)的政策結(jié)盟。他表示：“我們可以通過熱情地討論就單個問題達(dá)成協(xié)議，這可能會走向更加共同的立場。”

菅直人此前因提出擬提高消費(fèi)稅稅率自5%到10%的建議，使民主黨支持率下滑，并在7月份的參議院選舉中失去半數(shù)席位，從而不得不面對朝野兩黨分別控制眾參兩院的“扭曲國會”的局面。日本政府自1989年開始征收消費(fèi)稅，至今曾先后兩次提高稅率，而現(xiàn)行稅率為5%。

復(fù)旦大學(xué)日本研究副主任胡令遠(yuǎn)教授在接受中國證券報記者采訪時表示，消費(fèi)稅的征收有利于日本政府改善財政狀況，但由于此前菅直人在提出提高稅率的時機(jī)選擇上有失周全，并輸?shù)袅藚⒆h院選舉。因此在此問題上，執(zhí)政的民主黨可能會再次面臨經(jīng)濟(jì)政策不穩(wěn)定的局面。（來源：中國證券報）

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