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日鋼違規(guī)產(chǎn)能“還魂”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 724 次
被國家環(huán)保部“封殺”的日照鋼鐵核心產(chǎn)能,或?qū)⒔枭綎|鋼鐵集團(tuán)(簡稱山鋼)重組日照鋼鐵之機(jī)獲得重生。
本報(bào)記者9月1日從山東省有關(guān)部門了解到,山東省政府在8月底專門召開了會議,再次啟動省內(nèi)鋼鐵整合、重組。其中,山鋼重組日照鋼鐵再次被列入重中之重。而在之前不久,山東省剛被國家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。
而作為山鋼重組日鋼的重要內(nèi)容,便是啟動之前因日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目而停滯的日照鋼鐵精品基地,使日照鋼鐵完成違規(guī)項(xiàng)目合法化的華麗轉(zhuǎn)身。山東省政府8月底召開的會議還專門提出“著手日照鋼鐵精品基地前期準(zhǔn)備”的內(nèi)容。
日鋼違規(guī)產(chǎn)能“還魂”
2009年7月,國家環(huán)保部發(fā)出通知,緊急叫停多個(gè)鋼鐵、電力項(xiàng)目。其中,日照鋼鐵投資78億元的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目,由于不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,且未經(jīng)環(huán)評審批,赫然在叫停之列。
而該項(xiàng)目并不是一個(gè)普通的項(xiàng)目,它其實(shí)是日照鋼鐵當(dāng)時(shí)較主要的產(chǎn)能,也是日照鋼鐵較先進(jìn)的產(chǎn)能。
據(jù)本報(bào)記者了解,按照當(dāng)時(shí)的局勢,日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目一度面臨成為“個(gè)鐵本事件”的風(fēng)險(xiǎn)。但按照了解此事經(jīng)過的消息人士告訴本報(bào)記者,“在緊要關(guān)頭,山東省政府出面化解了這一危機(jī)。”
實(shí)際上,山東省政府其實(shí)是打了一張鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的“牌”,即希望山東鋼鐵重組日照鋼鐵,以實(shí)現(xiàn)日照鋼鐵身份合法化的目的。
而山東鋼鐵重組日照鋼鐵,在此之前已經(jīng)多次被提及,甚至上升到了政府決策層面,但這一計(jì)劃遭到了日照鋼鐵掌柜杜雙華的反對。
機(jī)會終于在日照鋼鐵遭遇“危機(jī)”之時(shí)出現(xiàn)。在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停一個(gè)多月之后,山東省便迅速敲定了重組事宜,由山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產(chǎn)重組合同,同時(shí)提出了打造日照鋼精品基地的規(guī)劃。該規(guī)劃實(shí)際上正是以日照鋼鐵公司已有規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
也有消息稱,在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停之前,山東省已經(jīng)提出了打造日照鋼鐵精品基地的計(jì)劃,并向國家發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)。在日照鋼鐵面臨“鐵本危機(jī)”的情況下,日照鋼鐵精品基地順勢“收納”了日照鋼鐵資產(chǎn)。
不論如何,日照鋼鐵較終擺脫了“被了結(jié)”的命運(yùn)。但此后近一年時(shí)間,日照鋼鐵精品基地并沒有迅速獲得上馬批文。
今年全國“兩會”期間,山東省主要專業(yè)走訪國家發(fā)改委,同時(shí)在北京召開專家論證會,并正式向國務(wù)院提出將山東省作為鋼鐵企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的試點(diǎn)省。
8月中旬,山東省被國家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。8月23日,山東省省長姜大明在省政府常務(wù)會議中表示,山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團(tuán)的扶持政策等方面明確具體辦法,并著手日照鋼鐵精品基地的前期準(zhǔn)備。
至此,日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能合法化終于開啟了新的曙光。
資產(chǎn)評估障礙
但本報(bào)記者了解到,日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能納入日照鋼鐵精品基地,頭要條件是要實(shí)現(xiàn)山東鋼鐵實(shí)質(zhì)性重組日照鋼鐵。
根據(jù)山東鋼鐵重組日照鋼鐵的工作計(jì)劃,雙方重組將在2009年內(nèi)基本完成。后又有消息稱,雙方將在2010年完成重組。但時(shí)至今日,這一計(jì)劃依然未能如愿。
據(jù)本報(bào)記者了解,致使重組事宜不斷延期的原因比較復(fù)雜,但其中雙方對日照鋼鐵資產(chǎn)評估產(chǎn)生分歧,是重要因素之一。
早在2008年12月2日,日照鋼鐵即與高盛亞洲、安永華明會計(jì)師事務(wù)所、方達(dá)律師事務(wù)所、英國富而德律師事務(wù)所聯(lián)合舉行顧問合作簽約儀式,四家事務(wù)所進(jìn)駐日照鋼鐵,展開財(cái)務(wù)審計(jì)和盡職調(diào)查等相關(guān)工作。
隨后,根據(jù)四家事務(wù)所的評估、審計(jì)結(jié)果,日照鋼鐵資產(chǎn)的評估價(jià)為242億元,但杜雙華隨即提出異議,認(rèn)為日鋼資產(chǎn)價(jià)格應(yīng)為280億元。此原因?qū)е轮亟M拖延至今,也就是說,38億元的爭議資產(chǎn)成為重組一大障礙。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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