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稅務(wù)總局?jǐn)M取消土地增值稅

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 720 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  圍繞土地增值稅的爭(zhēng)議在未來可能不會(huì)存在了。

  上周,本報(bào)從國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司有關(guān)官員處獲悉,在未來的房地產(chǎn)稅制改革中,有可能會(huì)取消土地增值稅。

  這位官員表示,正在醞釀中的房地產(chǎn)稅制改革將會(huì)對(duì)此做出統(tǒng)籌安排,目前還沒有明確的方案,具體實(shí)施的時(shí)間可能會(huì)在“十二五”期間,即2011年-2015年。

  國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站顯示,財(cái)產(chǎn)行為稅司具體負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)稅種的征收管理工作。

  相關(guān)人士分析,取消土地增值稅應(yīng)該是與物業(yè)稅等房地產(chǎn)稅制改革結(jié)合起來。

  土地增值稅收入小

  中國(guó)開征土地增值稅起于1993年頒布的《土地增值稅暫行條例》。

  所謂土地增值稅是指,轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人,以轉(zhuǎn)讓所取得的收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入為計(jì)稅依據(jù)向國(guó)家繳納的一種稅賦,但不包括以繼承、與方式無償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。   其計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=增值額×適用稅率-扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)。

  上述財(cái)產(chǎn)行為稅司官員表示,房地產(chǎn)稅的稅種很多,其中,土地增值稅相對(duì)是收入比較小的稅種。

  2008年全國(guó)土地增值稅收入537億元,同期,同為房地產(chǎn)稅的契稅收入1300億元。

  契稅是房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)較主要的稅種。它是反映房屋交易情況的一個(gè)重要指標(biāo),約為房?jī)r(jià)的1.5%,購(gòu)購(gòu)套住房時(shí)的契稅約為房?jī)r(jià)的3%。

  來自國(guó)稅總局的消息顯示,從去年下半年以來的房地產(chǎn)頹勢(shì)并未影響房地產(chǎn)契稅的稅收。契稅只在今年1月有過負(fù)增長(zhǎng),在今年的其他月份,契稅只是增速有所下降,完全值還是在增加的。而且從今年前7個(gè)月來看,契稅收入增速已經(jīng)超過10%。

  “今年契稅預(yù)計(jì)增長(zhǎng)超過10%,”上述官員對(duì)增收很有信心,他說,因?yàn)槠醵愂杖胂鄬?duì)滯后于房地產(chǎn)市場(chǎng),因此國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)契稅還是很樂觀的,“房地產(chǎn)進(jìn)入上行周期以后,收入在下半年會(huì)體現(xiàn)得更明顯一些?!?  可能取消   業(yè)內(nèi)人士表示,土地增值稅的稅收收入較少,只是促成改革的原因之一,更主要的原因則可能緣于征收困難。   上述官員表示,土地增值稅的征收確實(shí)有難度。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)工程的周期比較長(zhǎng),涉及的面比較廣,產(chǎn)品也比較復(fù)雜,因此客觀上會(huì)比一般的稅種征收要復(fù)雜一些。

  業(yè)內(nèi)人士稱,單就土地增值稅來說,其稅基并不小,應(yīng)該是個(gè)大稅,但是實(shí)際征收上來的比例卻不高,變成了小稅。由于稅務(wù)部門很難計(jì)算房地產(chǎn)的真實(shí)成本,現(xiàn)在地方稅務(wù)部門只能按照銷售收入的1.5%-2.5%預(yù)繳土地增值稅。   不過,上述官員認(rèn)為,土地增值稅的征收情況并不存在特殊的問題,因?yàn)椤捌髽I(yè)想少繳點(diǎn)稅的心理并不是孤立的現(xiàn)象,不僅是回避土地增值稅,對(duì)任何稅種都是一樣的”。

  這位官員表示,稅務(wù)部門對(duì)包括土地增值稅在內(nèi)的任何稅種都比較重視。“特別是在經(jīng)濟(jì)走低以后,財(cái)政收入降低,稅收壓力增大的時(shí)候”。

  “未來,土地增值稅是不是還有存在的必要性,還很難說?!痹谡劦秸卺j釀的房地產(chǎn)稅制改革時(shí),這位官員表示。

  至于取消土地增值稅的前提條件,這位官員稱,如果需要調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的超額利潤(rùn),就還需要保留土地增值稅。如果房地產(chǎn)將來恢復(fù)正常了,土地增值稅也就沒有必要存在。

  這位官員表示,中國(guó)的房地產(chǎn)稅種比國(guó)外要多一些,稅費(fèi)應(yīng)該怎樣清理,司里正在做統(tǒng)籌的研究規(guī)劃,現(xiàn)在還沒有一個(gè)明確的說法,具體實(shí)施的時(shí)間可能會(huì)在“十二五”期間。

  一體化征管

  除了還在醞釀中的房地產(chǎn)稅制改革,在征管方面,國(guó)家稅務(wù)總局正在深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅收 “一體化”的工作。   財(cái)產(chǎn)行為稅司的另一位官員表示,房地產(chǎn)稅收“一體化”工作不但增加了房地產(chǎn)稅收,還為房地產(chǎn)稅制改革做著基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。

  中國(guó)的房地產(chǎn)稅包括:房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。這些稅種分別由不同的稅務(wù)部門征管。

  上述官員表示,由于房地產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有稅務(wù)部門在征收,但稅務(wù)部門對(duì)各稅種的信息并不對(duì)稱,而房地產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的體系,從各個(gè)環(huán)節(jié)入手得到的稅源信息肯定是片面的。通過房地產(chǎn)稅收“一體化”將從各個(gè)環(huán)節(jié)采集到的稅源信息進(jìn)行整合利用,既可以解決各個(gè)環(huán)節(jié)掌握稅源信息不足的狀況,又可以加強(qiáng)自己本環(huán)節(jié)稅源的征收監(jiān)管。   比如:主管房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)機(jī)關(guān),通過負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的房屋銷售情況的信息,就可以大致核對(duì)出開發(fā)企業(yè)的收入,對(duì)稅源稅種的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)有一定的幫助。

  “房地產(chǎn)稅收‘一體化’的核心是通過稅務(wù)部門內(nèi)部的信息共享、信息比對(duì),從而達(dá)到加強(qiáng)征管的目的?!鄙鲜龉賳T表示,不掌握稅源信息就無從征稅,加強(qiáng)征管就是對(duì)稅源信息的掌握,把稅源找到了征管自然就提高了。

  據(jù)上述官員介紹,稅務(wù)部門從2005年就開始開展房地產(chǎn)稅收 “一體化”的工作,一開始主要是在交易環(huán)節(jié),以契稅為切入點(diǎn)?,F(xiàn)在已經(jīng)掌握了交易環(huán)節(jié)的稅源信息,交易環(huán)節(jié)基本上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目的,今后房地產(chǎn)稅收“一體化”將向開發(fā)環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)推進(jìn)。

  “房地產(chǎn)稅收‘一體化’工作,使得稅收征管的效果明顯加強(qiáng),對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法納稅有一定的促進(jìn)作用”,上述官員舉例說,以前房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅都是零,現(xiàn)在則增長(zhǎng)明顯。

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