8月16日上午，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，經(jīng)公安部、外交部、國家旅游局有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格，8月12日，公安部批準(zhǔn)同意在海南省實(shí)施增加免簽證國家旅游團(tuán)等相關(guān)政策，開始實(shí)施“在海南已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家;對(duì)俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長至21天”的出入境管理措施。這是國家賦予我省一項(xiàng)重要的開放政策，也是迄今為止我國較便利、較開放的入境簽證政策，標(biāo)志著海南國際旅游島獨(dú)有的出入境政策向更加開放的層面邁進(jìn)了一大步。省長助理、省公安廳廳長賈東軍，省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長徐莊及省旅游委、省外事僑務(wù)辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　我省始終享有較便利較開放入境政策

　　“在黨、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，我省始終享有較便利、較開放的入境政策，使我省成為全國入境較便利、較開放的地區(qū)之一，其中影響的是旅游團(tuán)隊(duì)免簽證入境政策和口岸簽證優(yōu)惠政策。”省公安廳廳長賈東軍說。

　　1988年，在建省伊始，國家給予我省口岸簽證政策，允許在海口、三亞口岸為外國人入境辦理口岸簽證。我省的口岸簽證政策與國內(nèi)其他口岸簽證點(diǎn)相比，擁有明顯的優(yōu)勢，我省可為來不及辦理來華簽證的外國人，尤其是來瓊旅游、探親的外國人辦理口岸簽證。而且，口岸簽證點(diǎn)可為旅游團(tuán)隊(duì)辦理團(tuán)體簽證。這就意味著，除上述享受免簽證的26國旅游團(tuán)隊(duì)之外，其他與我建交國家的旅游團(tuán)可以直接到我省，在口岸辦理團(tuán)體簽證后入境。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省從2000年10月31日起開始對(duì)21國旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行免辦簽證入境政策，2009年12月31日，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確提出了新的免簽入境政策，這是國家賦予我省一項(xiàng)重要的開放政策，也是迄今為止我國較便利、較開放的入境簽證政策。

　　省政府秘書長徐莊說，新的免簽證政策的正式獲準(zhǔn)實(shí)施，是海南國際旅游島建設(shè)歷史進(jìn)程中的一項(xiàng)重要政策成果。標(biāo)志著更多的外國游客前來海南國際旅游島更加便捷、組團(tuán)方式更加寬松、停留時(shí)間可以更長，標(biāo)志著海南國際旅游島在吸引外國游客方面的國際競爭力得以提升。下一步，我省將按照公安部的要求，認(rèn)真組織好此項(xiàng)政策的實(shí)施。賈東軍表示，我省在設(shè)計(jì)國際旅游島入境政策的目標(biāo)時(shí)，確定了“免簽證、長周期、自由行”的方向。下一步，我省仍將積極探索加強(qiáng)外管工作的新途徑和新方法，逐步擴(kuò)大免簽適用國家范圍、延長停留時(shí)間，始終保持國內(nèi)較優(yōu)的入境政策優(yōu)勢，為推進(jìn)國際旅游島戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的政策保障。

　　五年內(nèi)免簽證來瓊游客將突破100萬

　　賈東軍說，21國團(tuán)隊(duì)免簽推動(dòng)了我省旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了海南的國際影響。事實(shí)說明，近10年來海南增加的入境外國人幾乎全部來自21國免簽團(tuán)，免簽證已經(jīng)成為外國人來海南的主渠道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一政策實(shí)施9年來，免簽團(tuán)總?cè)藬?shù)為719252人，超過由我省口岸入境的全部外國人的60%，年均遞增40%。自今年2月12日實(shí)行免簽團(tuán)預(yù)申報(bào)制度以來，截至8月14日，全省共接待免簽團(tuán)1434個(gè)，成員43525人，比去年同期增加75%。按照年均遞增50%的速度保守估計(jì)，五年內(nèi)免簽證來瓊游客將突破100萬。

　　新的免簽證政策為入境旅客提供了哪些實(shí)質(zhì)性便利?賈東軍說，對(duì)新增的5國公民，組團(tuán)來海南旅游，只需查驗(yàn)護(hù)照即可入境，提高了通關(guān)速度，減少了口岸停留的時(shí)間，旅游服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效;對(duì)于超過60%的免簽證外國游客來說，可以更加小團(tuán)隊(duì)、長周期地來瓊休閑度假。

　　賈東軍說，我省形成了嚴(yán)密規(guī)范的外管工作制度體系，基層派出所將常住外國人全部納入實(shí)有人口管理。

　　與國際接軌增加海南吸引力

　　“實(shí)行廣泛的免簽證入境是海島旅游目的地的基本特征和基本條件，也是國際通行慣例。而這項(xiàng)新政正是海南在國際旅游島建設(shè)的征程中逐漸向成為海島旅游目的地目標(biāo)邁進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措?！笔÷糜挝敝魅梧囆傉f，此次增加了5個(gè)免簽證國家，在組團(tuán)人數(shù)、停留時(shí)間長度方面都對(duì)海南增加入境游客和相關(guān)消費(fèi)有積極的作用。

　　鄧小剛舉例說，以往進(jìn)入海南的40歲以下的日本、韓國游客熱衷于海南婚慶游，2000年的免簽證政策規(guī)定韓國入境游客組團(tuán)人數(shù)是5人以上，而婚慶游一般是小兩口出游。此次對(duì)俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長至21天，作為海南重要客源地的俄、韓、德三國的蜜月旅行游客，不會(huì)再被政策限制所困擾。

　　我省將舉辦新政專題推介會(huì)

　　省外事僑務(wù)辦副主任周綱展說，超過60%的免簽證外國游客來說可以更加小團(tuán)隊(duì)、長周期地來瓊度假。在對(duì)俄羅斯、韓國、德國3國進(jìn)一步放寬組團(tuán)人數(shù)限制后，2到3人的小家庭、高爾夫球友、一對(duì)情侶即可自成一團(tuán)來瓊度假，并比以前可多停留6天(這些國家的工休假一般長達(dá)15—40天)。

　　周綱展透露，我省將采取一系列措施提高免簽證政策在國外的知曉度，我省將利用大型活動(dòng)，如11月舉辦的島嶼觀光政策論壇和年底舉辦的冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)26國駐華使節(jié)訪問海南，向他們推介我省的便利入境政策;在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我省還將在北京舉辦專題推介會(huì)，向26國駐華使節(jié)宣傳海南的免簽證政策。此外，我省也會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)書面通知相關(guān)國家駐華使領(lǐng)館和我國駐相關(guān)國家的使領(lǐng)館。

　　海南免簽入境政策詳解

　　免簽國家：日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦

　　政策要求：5人以上旅游團(tuán)，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)由海南省內(nèi)注冊(cè)的國際旅行社組團(tuán)，在海南停留時(shí)間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境

　　特殊規(guī)定：對(duì)俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長至21天

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