八、持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境

以農(nóng)房建設(shè)為重要抓手，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度，提升鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平，大力提升農(nóng)房品質(zhì)；改善農(nóng)房居住條件和周邊環(huán)境；注重傳統(tǒng)村落的歷史文化保護(hù)與傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（一）持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平

建立健全農(nóng)房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化農(nóng)房和村莊建設(shè)管理，逐步提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，用3年左右時(shí)間基本完成存在安全隱患的未改變用途的農(nóng)村自建房和非自建房的整治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性基礎(chǔ)上，探索建立以政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自建為主，農(nóng)村集體公租房、租賃補(bǔ)貼等多種方式相結(jié)合的農(nóng)村低收入群體住房安全保障機(jī)制，解決農(nóng)村低收入人口住房不安全問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村房屋抗震改造工程，通過(guò)新建、改造等措施，確保農(nóng)房達(dá)到基本抗震設(shè)防要求。加強(qiáng)培育專業(yè)化農(nóng)村建筑工匠、技術(shù)人員等施工隊(duì)伍。指導(dǎo)市縣開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿備案登記和房屋質(zhì)量管理，確保農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建筑的安全；組織省級(jí)鄉(xiāng)村民宿優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村民宿風(fēng)貌設(shè)計(jì)水平。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，以縣域?yàn)閱卧獙?duì)我省10個(gè)樣本縣逐年開(kāi)展評(píng)價(jià)，全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平，深入查找存在的問(wèn)題和短板，提出有針對(duì)性的建議，幫助樣本縣順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

普遍開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，加快促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系與再生資源回收利用體系融合，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可回收垃圾資源化利用，廚余垃圾就地就近消納，有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置，其他垃圾無(wú)害化處理。健全村莊保潔制度，提高農(nóng)村清掃保潔收運(yùn)體系標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置體系穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地減量化和分類處理。持續(xù)開(kāi)展清潔家園行動(dòng)，到2025年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

????統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，促進(jìn)新（改）建衛(wèi)生廁所入院入室，結(jié)合農(nóng)村生活污水處理一體化推進(jìn)廁所防滲漏改造工作，妥善解決化糞池滲漏問(wèn)題。堅(jiān)持因地制宜、因村因戶施策原則，突破技術(shù)單一瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)戶高標(biāo)準(zhǔn)選用防滲漏改造模式，重點(diǎn)推進(jìn)廁污一體化治理模式，同步實(shí)施糞污處理，積極探索、推廣糞污肥料化經(jīng)濟(jì)實(shí)用模式。推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)力量向周邊鄉(xiāng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村廁所糞污處理模式；對(duì)于污水管網(wǎng)尚未覆蓋的村莊，配套建立糞污收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、利用體系，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)戶自主清掏還田、支持新型經(jīng)營(yíng)主體分片區(qū)就地利用、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建立清掏服務(wù)隊(duì)伍、委托第三方有償服務(wù)等方式，開(kāi)展糞污清掏和資源化利用。樹(shù)立農(nóng)村廁所“三分靠建設(shè)，七分靠管護(hù)”理念，建立健全日常巡檢、設(shè)備維修等管護(hù)機(jī)制，保障廁所建成后持續(xù)正常使用。

（四）推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”

按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜”和“宜管則管,宜罐（瓶）則罐（瓶）”的原則，采取管道燃?xì)夂凸蓿ㄆ浚┭b液化石油氣相結(jié)合方式，有序推進(jìn)全省燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。持續(xù)提升農(nóng)村瓶裝液化石油氣供應(yīng)能力和管理水平，規(guī)范農(nóng)村管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，逐步提高農(nóng)村地區(qū)燃?xì)馄占奥?。?/span>2025年底，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)居民家庭燃?xì)馊采w。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展

配合編制實(shí)施《海南省傳統(tǒng)村落與歷史文化街區(qū)保護(hù)與活化利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。完善道路交通系統(tǒng)和市政公用設(shè)施，全面改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。組織開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查和挖掘，建立全省傳統(tǒng)村落名錄，力爭(zhēng)將有重要保護(hù)價(jià)值村落全部納入各級(jí)保護(hù)名錄，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的傳統(tǒng)村落全部實(shí)行掛牌保護(hù)。研究制定符合海南實(shí)際的傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用規(guī)定，明確保護(hù)利用的方向和底線。繼續(xù)開(kāi)展集中連片傳統(tǒng)村落保護(hù)利用試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。深入挖掘傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村治理精神，總結(jié)傳統(tǒng)建造智慧和技藝，指導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)房建設(shè)。加快推動(dòng)我省中國(guó)傳統(tǒng)村落錄入國(guó)家傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館平臺(tái)，宣傳推廣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落測(cè)繪工作，建立完善傳統(tǒng)村落檔案信息。到“十四五”期末，建立與自貿(mào)港建設(shè)相匹配的國(guó)家、省兩級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用體系，建設(shè)一批保護(hù)、傳承、利用示范項(xiàng)目。

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