從作出投資決定到正式落戶海南，全球知名連鎖便利店品牌羅森僅用了兩個(gè)月，“這樣的速度比其他地方都快?！鲍@得羅森區(qū)域授權(quán)許可的海南青子實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理湯耀華歸結(jié)為“海南營(yíng)商環(huán)境磁場(chǎng)效應(yīng)”。

海南營(yíng)商環(huán)境磁場(chǎng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)公布以來(lái)，截至9月8日，全省新增企業(yè)同比增長(zhǎng)222.04%;今年前8個(gè)月，全省新增企業(yè)同比增長(zhǎng)75.26%，增速居 位，海南的市場(chǎng)主體“百花”競(jìng)艷。

營(yíng)商環(huán)境的“沃土”加上市場(chǎng)主體的“百花”，開(kāi)出了海南自貿(mào)港的“滿園春色”?！犊傮w方案》公布以來(lái)，海南通過(guò)深化“放管服”改革、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、提質(zhì)升級(jí)“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施等，為營(yíng)商環(huán)境“松土”“施肥”“澆水”，助市場(chǎng)主體“落地快”“長(zhǎng)得好”“花更艷”，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境新高地、全球投資興業(yè)優(yōu)選地，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。

為營(yíng)商環(huán)境“松土”：

助市場(chǎng)主體“落地快”

海南進(jìn)入自貿(mào)港建設(shè)時(shí)間以來(lái)，市場(chǎng)主體的落地時(shí)間 到了“天”。

8天，是江西生物制品研究所股份有限公司從考察海南到投資海南所花的時(shí)間。

6月17日赴瓊考察，至6月24日交易成功，8天里，該公司負(fù)責(zé)人經(jīng)歷了打算投資、落實(shí)收購(gòu)、完成競(jìng)買的全流程，“能有如此速度，一方面是搶抓海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇，另一方面是海南親商、重商的良好營(yíng)商環(huán)境。”

在海南“落地快”，廣州六順生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉兵亦有體會(huì)，“7月初公司到?？诳疾?，沒(méi)想到3天后海口相關(guān)職能部門和園區(qū)負(fù)責(zé)人就上門‘回訪招商’，這種辦事效率和行事風(fēng)格讓我們很傾心、有信心!30天左右就確定了在?？趪?guó)家高新區(qū)落地六順生物海南新藥轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目?！?/p>

市場(chǎng)主體“落地”一個(gè)動(dòng)作，涉及企業(yè)開(kāi)辦多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)照《總體方案》規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制、“極簡(jiǎn)審批”“證照分離”改革等任務(wù)，海南從深化“放管服”改革、推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面重點(diǎn)發(fā)力，為營(yíng)商環(huán)境“松土”，助市場(chǎng)主體“落地快”——

“只進(jìn)一扇門”，海南自6月起在各市縣全面推行“一枚印章管審批”制度改革，將除公安部門以外的行政許可事項(xiàng)應(yīng)劃盡劃，事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)比例達(dá)95%以上，再通過(guò)機(jī)構(gòu)改革設(shè)立市縣行政審批服務(wù)局，進(jìn)一步統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，減少審批時(shí)限、申報(bào)材料、審批流程環(huán)節(jié)等，以更有效地減少企業(yè)和群眾花在審批服務(wù)上的各項(xiàng)成本，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)再提速，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“ 多跑一次”，極簡(jiǎn)審批推行范圍再擴(kuò)大，從2019年4月1日博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等3個(gè)園區(qū)的正式實(shí)施，到同年10月在三亞崖州灣科技城、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園的再次推廣，再到今年8月1日起新增洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)園區(qū)推廣適用，推動(dòng)園區(qū)審批事項(xiàng)減少70%以上，審批效率提高80%以上的“極簡(jiǎn)審批”改革，正進(jìn)一步在海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)鋪開(kāi)。

“材料不多帶”，海南推進(jìn)“承諾即入制”改革要求落地有新舉措，通過(guò)對(duì)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單進(jìn)行更新，將27項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”。目前海南實(shí)行告知承諾事項(xiàng)共87項(xiàng)，進(jìn)一步深化了“證照分離”改革，更大力度地推進(jìn)“承諾即入制”改革落地，破解“辦照容易辦證難”等突出問(wèn)題。

在這樣的營(yíng)商環(huán)境中，企業(yè)“落地速度”則實(shí)現(xiàn)翻番：222.04%，是今年6月1日至9月8日，《總體方案》公布以來(lái)，全省新增企業(yè)同比增幅數(shù)據(jù);與此同時(shí)，今年前7個(gè)月，海南利用外資保持快速增長(zhǎng)，全省新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)52.38%，其中7月份新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)230.77%。

為營(yíng)商環(huán)境“施肥”：

助市場(chǎng)主體“長(zhǎng)得好”

在海南營(yíng)商環(huán)境的“土壤”上，市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)“日新月異”。

8月30日，載重15萬(wàn)噸的中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“遠(yuǎn)東海”輪一交付，便領(lǐng)到了“中國(guó)洋浦港”船籍證。

這是海南省歷史上 噸位油輪，也是《總體方案》公布以來(lái)，以“中國(guó)洋浦港”為船籍港注冊(cè)登記的3艘船舶中噸位 的一艘，“中國(guó)洋浦港”由此躋身10萬(wàn)噸級(jí)巨輪“俱樂(lè)部”。

“沒(méi)跑過(guò)一趟洋浦，3個(gè)工作日就辦下首張‘中國(guó)洋浦港’的船籍證?！毖笃纸?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和海南海事局等部門主動(dòng)作為，讓中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸股份有限公司副總經(jīng)理董宇航早早領(lǐng)到了船舶所有證書(shū)和文書(shū)。

無(wú)獨(dú)有偶，6月13日，海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與法國(guó)電力集團(tuán)、長(zhǎng)豐能源集團(tuán)簽訂合作備忘錄，計(jì)劃在海南全省范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車“換電儲(chǔ)能一體化網(wǎng)絡(luò)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

7月24日，該項(xiàng)目 座新能源汽車換電站在三亞投入運(yùn)營(yíng)。合資項(xiàng)目從簽約到運(yùn)營(yíng)歷時(shí)僅40天，“效率高，離不開(kāi)政府的‘好服務(wù)’。”長(zhǎng)豐能源有限公司副總裁王芳愈發(fā)感觸，“海南各級(jí)政府部門越來(lái)越把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事辦”。

“落地快”，還“長(zhǎng)得好”，是眾多來(lái)瓊投資興業(yè)市場(chǎng)主體的同感。這背后，是海南深入貫徹落實(shí)《總體方案》提出進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化、提升政府服務(wù)能力和水平等，為營(yíng)商環(huán)境“施肥”，助市場(chǎng)主體“長(zhǎng)得好”——

“服務(wù)送上門”，海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局踐行“投資海南，我們?yōu)槠髽I(yè)跑”的理念，得到國(guó)內(nèi)外投資者的高度認(rèn)可;?？跒橹攸c(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目配備政府服務(wù)專員，專門選派開(kāi)拓能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的干部擔(dān)任，為企業(yè)和項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù);三亞崖州灣科技城推行“城小二”工作機(jī)制，全力為企業(yè)提供“貼身式、一站式”服務(wù)。

“服務(wù)更高效”，完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，標(biāo)準(zhǔn)版15項(xiàng)功能全部落地運(yùn)用，并納入離島免稅等特色應(yīng)用，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上;設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，是 投資全流程“套餐式”服務(wù)平臺(tái)，整合涉及投資相關(guān)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，覆蓋投資事前、事中、事后的全流程業(yè)務(wù)。

“服務(wù)不分界”，海南將外籍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)資格單向認(rèn)可、工作和居留許可、以薪酬為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類別等政策統(tǒng)一整合，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才工作體系，設(shè)立 國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;新升級(jí)的外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)近日上線試運(yùn)行，簡(jiǎn)化外國(guó)人來(lái)瓊工作許可等申辦手續(xù)……

來(lái)自白俄羅斯的康津晟在海南經(jīng)營(yíng)一家文化傳播和商務(wù)管理公司， 近該公司受白俄羅斯共和國(guó)駐廣州領(lǐng)事館委托落地了“海歐”貨運(yùn)航線項(xiàng)目。相比于海南自貿(mào)港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)等利好政策推動(dòng)外企能夠參與航線業(yè)務(wù)，更讓康津晟感到振奮的是，“今年8月項(xiàng)目落地后，得益于省外事辦公室、省商務(wù)廳等相關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接、積極協(xié)調(diào)服務(wù)，我們計(jì)劃今年11月與白俄羅斯方正式簽約，開(kāi)通海南與白羅斯國(guó)際航線，并于12月份定期執(zhí)飛。”

為營(yíng)商環(huán)境“澆水”：

助市場(chǎng)主體“花更艷”

8月31日，省委、省政府召開(kāi)海南自貿(mào)港創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，要求以“四個(gè)超常規(guī)”打造營(yíng)商環(huán)境“海南樣板”。這是海南史上規(guī)模 的營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，向外界釋放強(qiáng)烈信號(hào)：以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境新高地、全球投資興業(yè)優(yōu)選地。

“海南自貿(mào)港將創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境，努力打造營(yíng)商環(huán)境的‘海南樣板’，這讓外國(guó)投資者在海南發(fā)展更有信心?！睔W綠保神州(海南)新能源建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理程春龍表示，未來(lái)公司將繼續(xù)擴(kuò)大在瓊投資，將歐綠保集團(tuán)其他業(yè)務(wù)引入海南。

《總體方案》明確，到2025年“營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi) 水平”。海南深知，只有在 營(yíng)商環(huán)境下，才能形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的規(guī)則和秩序，吸納大量的市場(chǎng)主體，才能有利于市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)，由小變大、由大變強(qiáng)……

由此，海南著力提質(zhì)升級(jí)“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)人才引進(jìn)培養(yǎng)和公共服務(wù)優(yōu)化，推進(jìn)生態(tài)、法治等各種環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境相輔相成，為營(yíng)商環(huán)境“澆水”，助市場(chǎng)主體“花更艷”——

“‘五網(wǎng)’再夯實(shí)”，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意建設(shè)海南自由貿(mào)易港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，系國(guó)內(nèi) 面向全省范圍重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)通的專用通道，預(yù)計(jì)年底前建成投用;全省年戶均停電時(shí)間從2014年的54 降到2019年的17.2 ，到今年年底累計(jì)停電將控制在13個(gè) 以內(nèi)，用電成本逐步降低。

“人才資源聚”，通過(guò)建立高層次人才服務(wù)專員制度，海南選派337名高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專人對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)，為人才來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂;海南多措并舉下好教育和醫(yī)療“先手棋”，迄今全省已引入102所學(xué)校、40多所醫(yī)院……

“環(huán)境愈美麗”，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察于7月啟動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題標(biāo)本兼治，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線;《總體方案》公布以來(lái)，海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)海南仲裁中心、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)海南仲裁中心等陸續(xù)揭牌，進(jìn)一步提升投資者信心。

聚沙成塔，積水成淵。海南堅(jiān)持為營(yíng)商環(huán)境“澆水”，國(guó)內(nèi)外投資者也如潮般涌向海南：《總體方案》公布以來(lái)，海南已舉行兩批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，與境內(nèi)外知名企業(yè)共簽署94個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民生公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。法國(guó)電力集團(tuán)、德國(guó)途易、日本伊藤忠商事株式會(huì)社、深圳證券交易所、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)、招商局集團(tuán)、阿里巴巴、華為技術(shù)等紛紛進(jìn)駐。

厚植營(yíng)商環(huán)境“沃土”，迎得市場(chǎng)主體“百花”競(jìng)艷。立足新的起點(diǎn)，海南將在堅(jiān)定創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境的必勝信心，在增強(qiáng) 的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，在推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能，以及在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境上采取堅(jiān)決有力的措施，全力創(chuàng) 營(yíng)商環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境的“海南樣板”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，推動(dòng)“滿園春色”結(jié)出“滿園碩果”。

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