日前，海南省人民政府印發(fā)《海南省社會保障卡一卡通工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出海南2021年基本實現(xiàn)社會保障卡“多卡合一、一卡通用”，推動社會保障卡在政府公共服務領域中的民生待遇補貼發(fā)放以及身份信息識別、查詢服務、證明服務等方面的應用。到2022年，持續(xù)深化推進社會保障卡一卡通在各類政府公共服務管理領域應用，全面實現(xiàn)以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式。

《方案》指出，海南要建立服務管理體系，保障工作開展。建立社會保障卡一卡通服務管理體制機制，編制社會保障卡一卡通服務管理規(guī)劃，編制一卡通服務管理事項目錄清單，印發(fā)社會保障卡一卡通管理辦法，修訂社會保障卡一卡通服務規(guī)程。

同時，擴寬服務對象，建設應用環(huán)境。根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，結合擬印發(fā)的《海南省社會保障卡一卡通管理辦法》和《海南省社會保障卡一卡通服務管理事項目錄清單》，省人力資源和社會保障廳聯(lián)合有關用卡部門，界定享有本省公共服務權益的人員，為本省戶籍人員或者享有本省公共服務權益的其他人員發(fā)放社會保障卡。2020年持卡人數(shù)達到860萬，2021年持卡人數(shù)達到910萬，2022年實現(xiàn)全民發(fā)放社會保障卡，為人人持有一張社會保障卡享有政府公共服務權益的目標奠定基礎。同時，加快推進電子社會保障卡申領，為一卡通服務管理事項“一網(wǎng)通辦”提供載體。

逐步建立一卡通數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同機制，并優(yōu)化一卡通應用環(huán)境。各市縣政府和省直有關部門要按照職責分工，優(yōu)化社會保障卡一卡通應用環(huán)境，加快部署實體社會保障卡讀卡設備、電子社會保障卡掃碼設備、智能機建設，為一卡通應用提供應用環(huán)境支撐。推進一卡通服務管理模式(一卡通應用)建設。推動社會保障卡在政府公共服務領域中的民生待遇補貼發(fā)放以及身份信息識別、查詢服務、證明服務等方面的應用。同時開發(fā)社會保障卡在智慧城市服務、社會便民服務等民生領域的應用功能，促進跨領域、跨行業(yè)集成應用。2020年重點推進以下行業(yè)應用：一是推進財政惠民補貼待遇發(fā)放、就業(yè)補貼資金發(fā)放、職業(yè)培訓補貼發(fā)放、公益性人員崗位工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放應用;二是推進人社領域身份信息識別、酒店住宿登記、駕駛證證件證明、戶籍落戶證明應用;三是推進個人資質證明查詢、校園服務應用;四是推進公交出行乘車支付、交通購票及進站身份核驗應用;五是推進旅游景區(qū)實名制入園、旅游優(yōu)惠應用。

《方案》要求，海南逐步實現(xiàn)一卡通服務管理事項“一網(wǎng)通辦”。海南各市縣政府和省直有關部門以電子社會保障卡為載體，與我省一體化政務服務平臺融合對接，加快推進社會保障卡一卡通服務管理事項的網(wǎng)上受理和辦理，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動一卡通服務管理事項本省跨地區(qū)辦理和跨省辦理。

《方案》還提到，海南要建立一卡通安全保障體系。加強社會保障卡管理系統(tǒng)、持卡人員基礎信息庫、社會保障卡一卡通服務管理平臺、各類密鑰載體、終端設備等安全管理。建立網(wǎng)絡安全體系和監(jiān)測機制，加強內(nèi)控建設，確保社會保障卡卡片、信息、資金等安全。還要出臺違反一卡通行為失信聯(lián)合懲戒相關規(guī)定，并加大一卡通法規(guī)執(zhí)行力度。對于各部門存在不實施服務管理事項目錄清單、重復發(fā)卡、拒絕用卡、泄露信息等情況，經(jīng)核實認定后，由省人力資源和社會保障廳移交任免機關或監(jiān)察機關依法予以處分;對于存在嚴重違法信息泄露、偽造變造買賣社會保障卡、使用偽造變造的或者盜用他人的社會保障卡等相關情況，移交司法機關追究刑事責任。

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