“現(xiàn)在，再也不用抱著一堆材料往海關(guān)跑了，在公司打開電腦就可輕松錄入材料辦理業(yè)務，工作人員還微信24 在線服務，流程簡化了，我們的時間成本也大量節(jié)約了……” 7月15日下午，辦完報關(guān)差錯復核后續(xù)業(yè)務的嘉里大通物流有限公司海南分公司報關(guān)報檢主管李慶明為三亞海關(guān)高效辦事效率和服務點贊。

李慶明感受到的“五 服務”正是三亞近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的積極成效之一。近年來，三亞堅持把營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，對標世界銀行營商環(huán)境指標體系標準和國內(nèi)先進做法，聚焦企業(yè)和群眾反映的痛點、堵點和難點，通過發(fā)布《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），從跨境貿(mào)易、獲得電力、不動產(chǎn)登記等16個方面逐一著手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，傾力打造三亞優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”制度體系，構(gòu)建“強磁場”，釋放“吸引力”，以 營商環(huán)境打造投資興業(yè)開放發(fā)展新高地。

跨境貿(mào)易

落實“放管服” 讓通關(guān)加速為企業(yè)減負

今年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，開啟了海南離島旅客免稅購物熱潮。為了更好地滿足消費者需求，三亞海關(guān)創(chuàng)新舉措，在有效監(jiān)管、風險可控的前提下，實現(xiàn)海南離島免稅進口食品化妝品口岸“零等待”放行。

“離島免稅新政出臺后，相對比以前，從貨物進口到上架銷售起碼節(jié)約了7個工作日，非常給力！”連日來感受到通關(guān)的便利后，讓中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司報關(guān)員張宇為三亞海關(guān)的進一步優(yōu)化通關(guān)舉措點贊。他說：“以前，貨物從海關(guān)進入到中國境內(nèi)后，我們要向海關(guān)進行申報，涉及檢驗檢疫的貨品要進行抽樣檢測，符合國家標準我們才能上架、銷售貨物。但海南離島免稅新政實施后，我們申報海關(guān)放行后就可以同時把貨物上架，這不僅縮短了貨物上架的時間，還能及時滿足消費者的需求，大大提高了我們的服務效率……”

同時，為進一步提升企業(yè)通關(guān)效率，我們與三亞市內(nèi)免稅店報關(guān)組建立微信群，為企業(yè)提供‘一對一’服務，及時解決企業(yè)通關(guān)過程中遇到的疑難問題，為進口免稅品提供7*24 預約通關(guān)服務，確保店內(nèi)銷售貨源充足?！比齺喓ｊP(guān)四級辦主任匡林夕介紹，此外，為進一步助力三亞營商環(huán)境優(yōu)化，三亞海關(guān)充分利用對外貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，依托“不見面審批”“兩步申報”等多項創(chuàng)新舉措，引導企業(yè)提前申報，進一步壓縮通關(guān)時長，實現(xiàn)為企業(yè)減負。

做好“放管服”，為企業(yè)“打通關(guān)”，跑出營商環(huán)境“加速度”。據(jù)統(tǒng)計，2018年三亞跨境貿(mào)易實現(xiàn)25.8%高速增長，進出口規(guī)模達到62.9億元；2019年三亞外貿(mào)進出口規(guī)模達97.4億元，同比增長54.8%，增速進一步提升。

獲得水電氣

“掌上辦”“零跑腿” 全面實現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”

工地上塔吊林立，機械聲轟鳴，十幾輛挖掘機同時開工，工人忙碌的身影分散在工地的各個角落……7月17日上午，位于三亞迎賓路的中交海南總部基地項目現(xiàn)場一派忙碌景象，建筑工地建設(shè)正有序地開展，按下了海南自貿(mào)港建設(shè)的“加速度”。

“水電保障穩(wěn)，審批速度快，服務態(tài)度優(yōu)，只要有問題，有專人 時間就負責給我們解決了?！敝薪缓Ｄ峡偛炕仨椖客两ㄖ鞴芩螙|升忍不住點贊項目獲得水電能力服務，在他的口中，小到遞交材料，大到推動項目進展，細到工地的用水用電，三亞各職能部門都提供了優(yōu)質(zhì)的服務，尤其是在供電上，更是給出了“硬核”保障。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷加速，多個省市重點項目陸續(xù)開工，對電力設(shè)施的配套和辦電速度的要求越來越高。為保證中交海南總部基地項目順利推進，三亞供電局實施快報快裝，從項目申請用電到通電僅用了20多天，這其中，客戶經(jīng)理服務模式發(fā)揮了大作用。

“項目有需求，客戶經(jīng)理就已經(jīng)提前和客戶溝通，了解項目用電需求?！比齺喒╇娋挚头行慕?jīng)理助理陳曉科介紹，為進一步提升辦電速度，三亞供電局開通互聯(lián)網(wǎng)，95598熱線和公眾號受理窗口，派出客戶經(jīng)理上門服務，執(zhí)行客戶經(jīng)理全權(quán)管理用電報裝配套項目施工，實現(xiàn)勘察、評審、施工送電等環(huán)節(jié)一站式辦理，全面實現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”。2020年，三亞市零散居民業(yè)擴新裝全流程平均用時3.05天，同比減少0.3天；低壓非居民業(yè)擴新裝全流程平均用時3.26天，同比減少2.75天；高壓單電源業(yè)擴新裝全流程平均用時21.81天，同比減少24.09天， 獲得用電效率進一步得到提升。

進一步提高辦理獲得用電的效率、縮短燃氣接入時間、壓縮全市社會投資項目申請新裝擴容等服務的供排水接入工程時間……一項項“硬核”保障的背后，正是得益于三亞在省內(nèi)率先編制并發(fā)布的《行動計劃》。在該《行動計劃》中，“獲得水電氣和電信服務”指標在行動計劃實施過程中對企業(yè)釋放紅利，積極爭取將建設(shè)項目申請水、電、氣、電信接入的服務事項納入市政務服務審批“一張網(wǎng)”，并行操作、聯(lián)合審批；對用戶事前承諾，把前置審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，大大提升了企業(yè)用戶獲得感。

登記財產(chǎn)

互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記信息錄入“24 不打烊”

審批環(huán)節(jié)精簡，辦事效率提高，三亞不少房地產(chǎn)開發(fā)商也深有感觸。近年來，三亞不動產(chǎn)登記中心大力推進“不見面審批”工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺，創(chuàng)新采用“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理”模式，將辦證時間從至少15個工作日壓縮到1個工作日，實現(xiàn)從“來回跑”的傳統(tǒng)辦證模式到全程通過互聯(lián)網(wǎng)完成提交和審核不動產(chǎn)客戶端資料的轉(zhuǎn)變。

“以前辦證需要預約，還需要排隊?，F(xiàn)在我們在公司就可以直接掃描上傳所需要的材料，而且不受時間的限制，周六日24 不打烊，當天受理當天審核?！比齺喼薪诲峭顿Y有限公司相關(guān)負責人何良直呼如今的不動產(chǎn)登記辦事效率讓她松了一口氣，不僅節(jié)省了大量跑現(xiàn)場的時間，還避免了可能因為材料不齊全被退檔的情況出現(xiàn)，大幅提高了她的工作效率。

除了開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的舉措外，三亞不動產(chǎn)登記中心還積極開展了“5+2”延時服務，通過一窗受理、集成服務提高服務質(zhì)量和辦事效率，減少財產(chǎn)登記申報材料50%，一般登記、抵押登記的辦理時限分別控制在3個、2個工作日以內(nèi)，簡易類房產(chǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務1 辦結(jié)等創(chuàng)新舉措……一系列組合拳相繼打出，收獲的是擲地有聲的成果。記者了解到，為打造更好的營商環(huán)境，三亞不動產(chǎn)登記中心已實現(xiàn)抵押權(quán)登記線上申請，并在全省率先上線不動產(chǎn)登記電子證明。截至6月底，已發(fā)放電子證明312份。

“目前，我們已經(jīng)與全市15家商業(yè)銀行簽訂了不動產(chǎn)抵押權(quán)登記的授權(quán)合作協(xié)議 ，通過線上提交業(yè)務申請，審批申請通過受理，系統(tǒng)下載不動產(chǎn)電子登記證明，做到整個不動產(chǎn)抵押權(quán)登記全流程的不見面?！?三亞市不動產(chǎn)登記中心土地市場管理科負責人馬海嘯說，下一步將繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務辦理流程、數(shù)據(jù)共享機制等內(nèi)容，讓“數(shù)據(jù)多跑路，辦事少跑腿”，進一步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利民。

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