《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，“在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。......實行‘一線’放開、‘二線’管住的進出口管理制度”。

名詞解釋

在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”。

在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)(簡稱內(nèi)地)之間設(shè)立“二線”。

貨物貿(mào)易自由

“一線”放開：主要是指禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出;進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關(guān)稅。

“二線”管?。?/strong>主要是指貨物從海南自由貿(mào)易港進入內(nèi)地，按進口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，加強監(jiān)管，照章征稅。

島內(nèi)自由：海關(guān)對企業(yè)及機構(gòu)實施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管;貨物在島內(nèi)不設(shè)存儲期限，可自由選擇存放地點;實施“零關(guān)稅”的貨物，海關(guān)免于常規(guī)監(jiān)管。

實行政策

在2025年前，在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。

為充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)的先行先試作用，規(guī)范海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)的管理，6月3日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》。

洋浦保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物除需要口岸檢疫、檢驗，或必須驗核許可證件以外，企業(yè)無需向海關(guān)申報，海關(guān)徑予放行。

企業(yè)在區(qū)內(nèi)可依法開展中轉(zhuǎn)、集拼、存儲、加工、制造、交易、展示、研發(fā)、再制造、檢測維修、分銷和配送等業(yè)務(wù)。

貨物在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)不設(shè)存儲期限。

加強圍網(wǎng)管理，嚴(yán)格卡口管理，對進出洋浦保稅港區(qū)卡口的車輛、貨物、人員等，充分運用海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)風(fēng)險甄別和智能研判，對涉嫌走私違規(guī)的企業(yè)實施重點查驗、稽核。