海南省住房公積金2019年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，現(xiàn)將海南省(自治區(qū))住房公積金2019年年度報告匯總公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

(一)住房公積金管理機(jī)構(gòu)：全省設(shè)1個住房公積金管理局，無獨(dú)立設(shè)置的分中心。從業(yè)人員272人，其中，在編231人，非在編41人。

(二)住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人民銀行?？谥行闹泻椭袊y保監(jiān)會海南監(jiān)管局負(fù)責(zé)對本省住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處，負(fù)責(zé)轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

(一)繳存：2019年，新開戶單位0.82萬家，實繳單位3.05萬家，凈增單位0.50萬家;新開戶職工12.82萬人，實繳職工108.14萬人，凈增職工3.63萬人;繳存額133.20億元，同比增長9.26%。2019年末，繳存總額960.02億元，比上年末增加16.11%;繳存余額433.23億元，比上年末增加11.18%。

(二)提?。?019年，提取額89.62億元，同比增長25.05%;占當(dāng)年繳存額的67.28%，比上年增加8.5個百分點。2019年末，提取總額526.8億元，比上年末增加增長20.50%。

(三)貸款

1.個人住房貸款：2019年，發(fā)放個人住房貸款1.43萬筆66.81億元，同比增長24.72%、43.66%。回收個人住房貸款33.39億元。

2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款17.70萬筆516.61億元，貸款余額355.55億元，分別比上年末增加8.78%、14.85%、10.38%。個人住房貸款余額占繳存余額的82.07%，比上年末減少0.60個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2019年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項目貸款，未回收項目貸款。2019年末，累計發(fā)放項目貸款3.74億元，無項目貸款余額。

(四)購買國債：2019年，未購買國債。當(dāng)年無國債余額。

(五)融資：2019年，未融資，無當(dāng)年歸還。截至2019年底，無融資總額，無融資余額。

(六)資金存儲：2019年末，住房公積金存款98.40億元。其中，活期0.04億元，1年(含)以下定期6.94億元，1年以上定期82.23億元，其他(協(xié)定、通知存款等)9.19億元。

(七)資金運(yùn)用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的82.07%，比上年末減少0.60個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入12.27億元，同比增長3.67%。其中，存款利息1.48億元，委托貸款利息10.79億元，無國債利息，無其他收入。

(二)業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出6.30億元，同比增長0.18%。其中，支付職工住房公積金利息5.78億元，歸集手續(xù)費(fèi)0.05億元，委托貸款手續(xù)費(fèi)0.47億元，其他支出由于賬務(wù)調(diào)整進(jìn)行業(yè)務(wù)沖正，沖正后其他支出為-0.001億元。

(三)增值收益：2019年，增值收益5.96億元，同比增長7.65%;增值收益率1.44%，比上年下降0.07個百分點。

(四)增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金3.58億元，提取管理費(fèi)用0.68億元，提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金1.71億元。

2019年，上交財政管理費(fèi)用0.56億元，上繳財政城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金1.65億元。

2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額18.86億元，自2011年起累計提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金13.45億元。

(五)管理費(fèi)用支出：2019年，管理費(fèi)用支出0.58萬元，同比增長3.11%。其中，人員經(jīng)費(fèi)0.39億元，公用經(jīng)費(fèi)0.09億元，專項經(jīng)費(fèi)0.10億元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

(一)個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額0.02億元，逾期率0.045‰。

2019年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金3.58億元，未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額18.86億元，占個人貸款余額5.30%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率0.08%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2019年末，無逾期項目貸款。

2019年，未提取項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，未使用項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷，2019年末，項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額0.08億元。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

(一)繳存業(yè)務(wù)：2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為19.80%、3.46%和9.26%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占21.73%，國有企業(yè)占5.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.46%，外商投資企業(yè)占0.83%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占57.98%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占5.27%，其他占7.23%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占30.15%，國有企業(yè)占14.55%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.60%，外商投資企業(yè)2.23%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占43.33%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.7%，其他占3.44%;中、低收入占98.41%，高收入占1.59%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占14.96%，國有企業(yè)占8.92%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.15%，外商投資企業(yè)1.78%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.42%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占5.61%，其他占13.16%;中、低收入占95.96%，高收入占4.04%。

(二)提取業(yè)務(wù)：2019年，32.56萬名繳存職工提取住房公積金89.62億元。

提取金額中，住房消費(fèi)提取占80.73%(購買、建造、翻建、大修自住住房占38.22%，償還購房貸款本息50.32%，租賃住房占11.46%，其他占0%);非住房消費(fèi)提取19.27%(離休和退休提取占81.84%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.12%，出境定居占 0.06%,其他占17.98%)。

提取職工中，中、低收入占96.25%，高收入占3.75%。

(三)貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房140.37萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率(含公轉(zhuǎn)商貼息貸款)為16.87%，比上年末增加7.74個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出16.26億元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90(含)平方米以下占42.99%，90-144(含)平方米占53.85%，144平方米以上占3.16%。購買新房占93.54%(其中購買保障性住房占14.12%)，購買二手房占6.17%，建造、翻建、大修自住住房占0.29%，其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占32.69%，雙繳存職工申請貸款占66.58%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.73%。

貸款職工中，30歲(含)以下占37.08%，30歲-40歲(含)占38.72%，40歲-50歲(含)占18.65%，50歲以上占5.55%; 申請貸款占75.36%，二次及以上申請貸款占24.64%;中、低收入占96.88%，高收入占3.12%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款318筆1.47億元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額4.01億元，異地貸款余額2.80億元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2019年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。2019年末，無累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2019年末，全省無住房公積金試點城市，無試點項目。

(四)住房貢獻(xiàn)率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為104.48%，比上年增加7.55個百分點。

六、其他重要事項

(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況。

歸集業(yè)務(wù)方面：2019年1月印發(fā)《關(guān)于明確建造、翻建、大修自住住房提取額度的通知》(瓊公積金歸[2019]4號)，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán);2019年5月印發(fā)《關(guān)于單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規(guī)定的通知》(瓊公積金歸[2019]36號)，加快緩繳住房公積金和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的審批效率，切實為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利;2019年9月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整購建外省住房提取住房公積金材料要件的通知》(便函235)，堅持貫徹中央“房住不炒”的精神，保障職工剛性購房需求，進(jìn)一步防止提取公積金用于炒房投機(jī);2019年9月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租房提取業(yè)務(wù)管理的通知》(便函239)，規(guī)范職工租房合法行為，進(jìn)一步遏制職工違規(guī)套取的行為。

貸款業(yè)務(wù)方面：2019年3月，印發(fā)《關(guān)于重啟個人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》(瓊公積金貸〔2019〕26號)，重啟受理個人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù);2019年10月，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化住房公積金貸款還款能力計算標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將住房公積金貸款還款能力計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充優(yōu)化;2019年12月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公積金個人住房貸款有關(guān)政策的通知》(瓊公積金貸〔2019〕44號)，二手房貸款材料取消房產(chǎn)估價報告減輕職工負(fù)擔(dān)，落實第二套住房和第二次使用住房公積金貸款利率不低于同期首套房貸款利率的1.10倍的要求。

(二)當(dāng)年開展監(jiān)督檢查情況。

為切實履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理，我局根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修改完善《海南省住房公積金管理局內(nèi)部管理授權(quán)委托書》，完成了全系統(tǒng)20個直屬局授權(quán)書的重新簽訂工作，規(guī)范內(nèi)部授權(quán)管理;完成《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行管理辦法(修訂)》(瓊公積金法[2019]45號)的修訂印發(fā),組織對全系統(tǒng)20個直屬管理局開展年度考核工作;完成《海南省住房公積金管理局內(nèi)部審計辦法》(瓊公積金法[2019]42號)的修訂印發(fā)，組織開展了省直、三亞、東方、白沙、儋州、澄邁等6個直屬局的內(nèi)部審計工作,并通過稽核系統(tǒng)對2019年1至9月份歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行稽核，核查落實整改情況，確保資金安全管理和業(yè)務(wù)辦理合法合規(guī)。

(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

一是打造高效便捷的全時服務(wù)。推出住房公積金“7*24”全時服務(wù)新模式，形成全時受理、免審辦結(jié)、實時結(jié)算的制度創(chuàng)新成果。二是科學(xué)調(diào)整“不見面審批”事項。把“不見面審批”服務(wù)事項由原來的42項調(diào)整為38項，現(xiàn)已實現(xiàn)35項，全年“不見面審批”辦件量達(dá)204.63萬件，歷史累計辦件量達(dá) 406.37萬件。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)管理平臺。依托信息化和大數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，開發(fā)實施系統(tǒng)功能，完成30多項系統(tǒng)功能開發(fā)工作，并深化與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省人力資源和社會保障廳等部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速傳遞和多元共享。四是推進(jìn)社?？ㄔ谧》抗e金領(lǐng)域的應(yīng)用，落實我省社保卡“一卡通”應(yīng)用要求。與人社部門聯(lián)網(wǎng)獲取職工社保卡信息，提前一年也是 個完成省政府工作目標(biāo)的部門，自2019年9月1日起辦理的住房公積金提取業(yè)務(wù)款項全部轉(zhuǎn)賬至職工個人社?？ńY(jié)算，方便持卡職工“一卡多用”。五是維護(hù)貸款職工權(quán)益，堅持把整治房地產(chǎn)開發(fā)商拒貸行為作為長期性工作常抓不懈，維護(hù)購房者貸款權(quán)益。

(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

2019年，信息化建設(shè)以推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)一體化、海南自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新為主要目標(biāo)，努力提升信息服務(wù)水平和安全防護(hù)能力。一是協(xié)調(diào)省住建廳、省資規(guī)廳、省人社廳實現(xiàn)房產(chǎn)信息共享并應(yīng)用社保一卡通結(jié)算業(yè)務(wù)，同時向各部門共享住房公積金信息;二是落實放管服要求，向繳存職工提供“7*24” 不見面審批服務(wù)，實現(xiàn)不見面審批辦件量接近90%;三是完善信息化制度建設(shè)和規(guī)范內(nèi)部管理，提高管理水平和管理效率;四是實施信息系統(tǒng)漏洞掃描、弱口令清理等安全防護(hù)手段，全面提高住房公積金信息系統(tǒng)風(fēng)險防范力度，在我省“護(hù)網(wǎng)行動”期間取得較好成績。五是配合住建部做好我省住房公積金數(shù)據(jù)報送、微信小程序測試上線，確保我省住房公積金業(yè)務(wù)在住建部稽核、審計等方面取得較好成績。

(五)當(dāng)年住房公積金機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽(yù)情況。

儋州局、定安局、瓊中局被所在市縣授予“青年文明號”;洋浦局以 名的成績獲洋浦政務(wù)服務(wù)中心2019年度“ 窗口”單位。

(六)當(dāng)年無住房公積金管理人員違規(guī)行為及處理情況。

(七)無其他需要披露的情況。

海南住房公積金管理委員會

2020年5月20日

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