經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向，推進(jìn)涉企政策精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，打造 營(yíng)商環(huán)境。

實(shí)施辦法透露，涉企政策是指各級(jí)政府、政府部門(mén)制定的涉及我省企業(yè)和企業(yè)家的重大的經(jīng)濟(jì)決策、重要產(chǎn)業(yè)政策等。具體包括：編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)政策；編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；制定重大改革方案和對(duì)外開(kāi)放政策、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目；其他涉及我省企業(yè)和企業(yè)家的政策。

涉企政策在起草過(guò)程中，可以通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面發(fā)函、主動(dòng)上門(mén)、個(gè)別訪(fǎng)談、大數(shù)據(jù)分析、企業(yè)家代表參與起草等多種方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)和建議。對(duì)依法需要保密、可能造成社會(huì)動(dòng)蕩的重要敏感事項(xiàng)，起草單位可不聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)。對(duì)出臺(tái)前依法需要保密的涉企政策，可通過(guò)簽訂保密協(xié)議等方式，盡可能聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

實(shí)施辦法提出，編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)政策，對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，起草部門(mén)應(yīng)充分、廣泛聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對(duì)外開(kāi)放政策、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目，除依法需要保密和重要敏感事項(xiàng)外，起草部門(mén)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

對(duì)關(guān)系企業(yè)切身利益、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的涉企專(zhuān)項(xiàng)政策，可吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)家代表等共同參與起草。涉企政策出臺(tái)前，適宜公開(kāi)征求意見(jiàn)的，要利用政府及各政府部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、省內(nèi)權(quán)威媒體，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草涉企的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30天；一般涉企政策措施，公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于7天。要科學(xué)合理選取參與涉企政策制定的企業(yè)家代表，兼顧不同所有制、不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，做到覆蓋面廣、代表性強(qiáng)。

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