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樓市一城一策微幅試水,三地限購(gòu)松綁各有“小心思”

  編輯:小陸   發(fā)布日期:2019-10-23 10:20:24  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)  閱讀 560 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

河北燕郊樓市近日被一份網(wǎng)傳文件掀起了高潮。在南京、天津、三亞等地的樓市松綁烘托之下,這份松綁傳言,被市場(chǎng)解讀為環(huán)京限購(gòu)松綁的“ 槍”。不過(guò),經(jīng)過(guò)幾日發(fā)酵后,截至目前,仍然沒(méi)有官方消息證實(shí)燕郊樓市限購(gòu)松綁的真實(shí)性。

10月中旬以來(lái),南京六合、天津?yàn)I海、海南三亞等地的確在限購(gòu)政策上有所放松。其中,南京市六合區(qū)提供大專及以上學(xué)歷且南京市居住證和學(xué)歷證明即可購(gòu)房,官方強(qiáng)調(diào)這是人才引進(jìn)方面的政策;天津?yàn)I海則是對(duì)戶籍暫未遷入天津且家庭在津無(wú)住房的職工放開(kāi)購(gòu)房限制,當(dāng)?shù)卣Q是出于承接北京非首都功能疏解目的;三亞則是針對(duì)部分人才放寬購(gòu)房政策。

上述三地的樓市政策微調(diào),基本上是遵循了“一城一策”的調(diào)控手段。今年7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議重申“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的定位”, 明確“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”,為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的房地產(chǎn)發(fā)展做出了基調(diào)性指導(dǎo)。

合碩機(jī)構(gòu) 分析師郭毅告訴 財(cái)經(jīng)記者,目前無(wú)論有多少城市加入政策微調(diào)的隊(duì)伍,樓市調(diào)控的主基調(diào)不會(huì)改變,國(guó)家維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的決心沒(méi)有改變,“雖然有越來(lái)越多的城市加入到松綁行列中,但整體來(lái)看限購(gòu)不可能完全取消,這是從上到下的決心。在整體環(huán)境下,允許各地針對(duì)不同情況作出適當(dāng)調(diào)整,我們所說(shuō)的‘一城一策’仍是主流調(diào)控手段?!?/p>

多地“松綁”

10月18日晚,一則關(guān)于河北省三河市燕郊鎮(zhèn)松綁限購(gòu)的消息在網(wǎng)絡(luò)上不脛而走。消息稱:凡燕郊中省直單位、高校、醫(yī)院的員工(戶籍不限)或燕郊高新區(qū)名義引進(jìn)的企業(yè),在燕郊(含三河市區(qū))無(wú)住房,可以在燕郊購(gòu)買一套商品房(即一手房或新房)。

根據(jù)網(wǎng)傳文件描述,這部分人群指:遷入北京城市副中心機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部及職工;北京市國(guó)有企業(yè)央企及中省市在我市設(shè)有機(jī)構(gòu)的職工;該市三河市高新技術(shù)企業(yè)職工;承接非首都功能企業(yè)的職工;駐我市高等院校的講師及教授;二級(jí)以上醫(yī)院及醫(yī)生。

不過(guò)截至目前,仍未有相關(guān)權(quán)威部門出面證實(shí)這則消息的真實(shí)性。

對(duì)此,中原地產(chǎn) 分析師張大偉在接受 財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,從內(nèi)容看,這明顯是一則謠言:“燕郊行政級(jí)別只是鄉(xiāng)鎮(zhèn),即便有相關(guān)政策也應(yīng)該由管委會(huì)或三河市發(fā)布?!蓖瑫r(shí),燕郊近三年都沒(méi)有新建商品住宅土地出讓,這一地區(qū)已經(jīng)成為典型的二手房市場(chǎng),這樣的一則限購(gòu)松綁令,對(duì)市場(chǎng)的作用微乎其微。

形成對(duì)照的是,南京六合、天津?yàn)I海等地的樓市政策被證實(shí)確實(shí)有所松動(dòng)。

10月15日,南京六合放松限購(gòu)被證實(shí),其具體政策內(nèi)容為,只要擁有大專及以上學(xué)歷,且可提供南京市居住證和學(xué)歷證明,未婚人士提供個(gè)人身份證和戶口本,已婚人士提供相關(guān)婚姻材料,就可以在六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)具購(gòu)房證明。

六合雖屬南京遠(yuǎn)郊區(qū),但在上一輪房?jī)r(jià)上漲中,這些遠(yuǎn)郊區(qū)縣仍受到了嚴(yán)格限制。2017年3月,南京市出臺(tái)的《進(jìn)一步調(diào)整住房限購(gòu)政策的通知》規(guī)定,外地人在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房時(shí),需要提供過(guò)去3年內(nèi)在南京累計(jì)滿2年的個(gè)稅或社保證明、不能補(bǔ)繳才能申請(qǐng)開(kāi)具購(gòu)房證明,且只允許新購(gòu)1套住房。

就在六合放松限購(gòu)被熱議的同 ,天津同時(shí)出招。10月15日,天津市發(fā)改委就《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見(jiàn),擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年。其中規(guī)定,對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目,對(duì)戶籍暫未遷入天津的職工,其家庭在天津無(wú)住房的,可在天津購(gòu)買1套住房,無(wú)需社?;蚣{稅證明。

近,海南省三亞市明確表示放松限購(gòu),10月19日,該市《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的通知》顯示,三亞將針對(duì)部分引進(jìn)人才放寬購(gòu)房政策:已引進(jìn)三亞工作但未落戶人才,符合納稅或社保條件的,可以購(gòu)買1套住房;已引進(jìn)三亞工作但未落戶的急需緊缺人才,且家庭在海南無(wú)房的,可以在三亞購(gòu)1套住房;聘期3年且在海南服務(wù)1年以上的,經(jīng)認(rèn)定,可享受本地居民同等購(gòu)房待遇。

從限購(gòu)5年到逐步放寬,三亞在限購(gòu)松綁的路上步子越走越大。

試探市場(chǎng)底線

10月中旬以來(lái),越來(lái)越多的城市加入到限購(gòu)松綁的名單中來(lái),這背后是房?jī)r(jià)和成交量的連續(xù)下跌。

21日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,9月,70大中城市新房?jī)r(jià)格上漲城市數(shù)量為53個(gè),比8月減少2個(gè),上漲城市數(shù)量已連續(xù)4個(gè)月減少;二手房?jī)r(jià)上漲城市數(shù)量為40個(gè),比8月減少3個(gè)。更要值得警惕的是,9月新房?jī)r(jià)格環(huán)比僅增長(zhǎng)0.53%,是今年2月以來(lái)增速 的一個(gè)月。

然而在大環(huán)境背后,各地放松限購(gòu)卻有不同的“小心思”??硕鹧芯吭悍治霰硎荆旖蚵鋺糸T檻降低及放寬限購(gòu)條件,是針對(duì)一定群體采取的定向放寬,其核心目的主要是為了吸引人才發(fā)展,使得天津更有競(jìng)爭(zhēng)力以及更好承接北京非首都功能疏解項(xiàng)目,服務(wù)于人才居住需求。當(dāng)然隨著相關(guān)群體的購(gòu)房需求被激活,對(duì)促進(jìn)區(qū)域成交也大有裨益。

而諸如南京六合、海南三亞等大部分二三線城市推行零門檻落戶或是放寬限購(gòu)條件背后,房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)壓力非常明顯,其信號(hào)意義明顯大于實(shí)際意義。

以六合為例,易居研究院數(shù)據(jù)顯示,自2017年南京宣布限購(gòu)政策后,六合新建商品住宅成交面積進(jìn)入下滑通道,2018年全年,六合新建商品住宅成交面積較銷售火熱的2016年下降了60%,一直到2019年,數(shù)據(jù)仍在深度下探。與此同時(shí),諸葛找房數(shù)據(jù)也顯示,截至9月,六合區(qū)新建商品住宅可售套數(shù)為5299套,相較于去年同期的3061套相比,增幅達(dá)到73%,庫(kù)存壓力顯著上升。

三亞所面臨的情況比六合更為嚴(yán)峻。根據(jù)三亞市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),1-8月,全市固定資產(chǎn)投資同比下降33.0%。其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降46.7%;非房地產(chǎn)投資同比下降14.9%。全市累計(jì)房屋銷售面積91.41萬(wàn)平方米,同比下降48.3%。其中,商品房銷售面積83.37萬(wàn)平米,同比下降50%。

以外來(lái)購(gòu)買力為主的三亞不得不根據(jù)“一城一策”的方向放松限購(gòu)。中原地產(chǎn) 分析師張大偉表示,三亞等城市房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯退燒,人才購(gòu)房政策的放松對(duì)于三亞來(lái)講,其實(shí)際意義要比其他城市更為明顯。

然而在“小心思”背后,仍有一只大手緊控市場(chǎng)節(jié)奏?!安灰苑康禺a(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”仍然是目前全國(guó) 主流的調(diào)控論調(diào)。郭毅對(duì) 財(cái)經(jīng)記者表示,“目前‘一城一策’的出現(xiàn),源于部分三四線城市出現(xiàn)樓市去化困難、庫(kù)存高企、土地流拍等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象倒逼政策在細(xì)節(jié)上做出調(diào)整?!?/p>

郭毅認(rèn)為,這些調(diào)整都是基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要做出的局部調(diào)整,并不是試探政策底線,而是在試探市場(chǎng)的反應(yīng),“如果市場(chǎng)出現(xiàn)強(qiáng)烈的反彈,那么極有可能這些政策會(huì)被立即叫停;而如果市場(chǎng)并沒(méi)有如預(yù)期般出現(xiàn)上揚(yáng),那么這種放松還可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大?!?/p>

貝殼研究院分析師許小樂(lè)也表示,適當(dāng)調(diào)整政策,是“一城一策”方針的落實(shí)??深A(yù)見(jiàn)的是,整體政策將依舊保持穩(wěn)定,在此情況下,四季度市場(chǎng)低溫仍將繼續(xù)。

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