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探索集體經(jīng)營性建設用地入市
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-08-15 09:52:45 有效期:發(fā)布當天 來源:海南日報 閱讀 710 次
三亞近日召開市委深改會審議通過了該市農(nóng)村土地制度改革“1+3”工作方案,探索集體經(jīng)營性建設用地入市。
“1+3”工作方案以《三亞市開展農(nóng)村土地制度改革促進自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作方案》為總攬,以《三亞市統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革試點實施方案》為主體,以《三亞市國土空間鄉(xiāng)村專項規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作方案》《三亞市開展全域綜合整治保障農(nóng)村土地制度改革實施工作方案》為兩翼,確保改革試點在2019年8月至2021年年底有序推進。
根據(jù)方案,三亞以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場為導向,通過完善土地征收制度,將縮小土地征收范圍,對位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的經(jīng)營性項目建設用地,可不再實施征收,為入市預留空間;探索制定土地征收目錄,建立公共利益認定爭議解決機制,規(guī)范土地征收程序,建立土地征收民主協(xié)商機制和協(xié)商不成依法征收的處置機制和程序;完善對被征地農(nóng)民合理規(guī)范、多元保障機制,鼓勵采取留地、留物業(yè)等多種方式進行安置。
三亞將逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,加快完善農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記頒證,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,探索推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證;存量及少量新增農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地可根據(jù)相關規(guī)劃要求,以出讓、租賃、入股等方式用于工礦倉儲、商服、租賃住房等經(jīng)營性項目建設;入市的集體經(jīng)營性建設用地使用權在使用期限內(nèi),享有與國有建設用地同等的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押權能,實行同等入市、同權同價。
同時,三亞將探索不同所有權主體的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地異地調(diào)整入市;探索集體經(jīng)營性建設用地出資入股入市;探索利用集體土地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;鼓勵農(nóng)村集體在具有市場需求區(qū)域?qū)⒓w建設用地用于租賃性住房建設等。
原題:三亞通過農(nóng)村土地制度改革“一攬子”方案
探索集體經(jīng)營性建設用地入市
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