三亞旅游行業(yè)管理工作迎來新進展。5月22日，三亞市體育旅游協(xié)會在蜈支洲島景區(qū)舉行成立儀式，截至目前，該市旅游行業(yè)社會組織已達17家，會員單位覆蓋全市近1300余家旅游企業(yè)，涉及旅游從業(yè)者約23萬人，占該市旅游企業(yè)80%以上規(guī)模。據(jù)悉，三亞聚焦旅游行業(yè)管理中的難點、痛點及堵點問題，積極推進旅游行業(yè)改革創(chuàng)新工作，于日前在全省率先成立旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，探索實施“旅游行業(yè)聯(lián)合會+品質(zhì)保障協(xié)會+專業(yè)協(xié)會”新模式，全方位促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，為國內(nèi)推進旅游行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)、加強行業(yè)自律與綜合治理、加強旅游人才隊伍建設(shè)等方面提供了有益借鑒。

    在實現(xiàn)旅游國際化轉(zhuǎn)型升級的同時，三亞面臨著旅游市場管理與規(guī)范等方面的突出問題，旅游管理體制和產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)與發(fā)展全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游的要求不相適應(yīng)，旅游人才隊伍建設(shè)與國際化高質(zhì)量發(fā)展需要不相適應(yīng)，涉旅行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、力量薄弱、配套功能不全、專業(yè)化服務(wù)水平不高等問題日益凸顯，亟待推進行業(yè)資源整合，加強旅游市場規(guī)范管理，全面提升旅游服務(wù)水平。

    “在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的背景下，三亞旅游業(yè)要適應(yīng)新時代發(fā)展要求，承擔(dān)建設(shè)國際旅游消費中心‘ 區(qū)’‘核心區(qū)’的重大使命，必須通過改革創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新模式，加強旅游行業(yè)制度創(chuàng)新，大膽推進旅游體制機制改革。”三亞市委常委、常務(wù)副市長陳鐵軍說。

    5月19日，三亞舉行旅游行業(yè)協(xié)會改革創(chuàng)新大會，聯(lián)動省內(nèi)各涉旅部門、企業(yè)與行業(yè)組織，共同發(fā)布《三亞市人民政府關(guān)于推進旅游行業(yè)協(xié)會深化改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并宣布成立三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，該聯(lián)合會將承擔(dān)起聯(lián)合性、樞紐型作用，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的協(xié)會運作新機制。

    “在確保行業(yè)協(xié)會主體獨立性基礎(chǔ)上，我們將探索擴大政府與行業(yè)協(xié)會共治的范圍，賦予旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會行業(yè)自治權(quán)、政策知情權(quán)和參與權(quán)、自主發(fā)展權(quán)、服務(wù)外包權(quán)、行業(yè)認證權(quán)、自律懲戒權(quán)等相關(guān)內(nèi)容?！标愯F軍說，三亞將從機構(gòu)工作、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)拓展、部門協(xié)調(diào)、社會共建、開放合作等方面進行體制機制的改革試驗，為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展探路。

    與此同時，細化行業(yè)分工，推進旅游市場向精品化、品質(zhì)化發(fā)展，近年來，三亞還結(jié)合該市旅游產(chǎn)業(yè)布局實際，先后成立了三亞市旅行社協(xié)會、海鮮餐飲協(xié)會、婚慶旅游行業(yè)協(xié)會、中醫(yī)健康旅游協(xié)會、戶外露營房車協(xié)會、旅游酒店行業(yè)協(xié)會、旅游景區(qū)協(xié)會、旅游交通運輸協(xié)會、旅游民宿協(xié)會、旅游律師服務(wù)中心等17家專業(yè)涉旅協(xié)會與機構(gòu)，會員單位覆蓋近1300余家旅游企業(yè)，涉及旅游從業(yè)者約23萬人，全面深化旅游體制機制的改革創(chuàng)新，促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    “三亞通過整合各專業(yè)性協(xié)會力量，將進一步促進旅游行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，加強行業(yè)自律與綜合治理，加強旅游人才隊伍建設(shè)?！比齺喪新梦木志珠L陳震旻說。

    行業(yè)管理逐漸規(guī)范、資源愈加集中、產(chǎn)品更加多元，如今，郵輪旅游、游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、婚慶旅游、免稅購物旅游、會議會獎旅游、商務(wù)展覽旅游、體育旅游、文化旅游、研學(xué)旅游等旅游業(yè)態(tài)日益豐富，三亞旅游產(chǎn)業(yè)正朝著實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)目標快步邁進?！凹訌娦袠I(yè)自律是加強旅游行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，要把推進三亞市旅游行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展作為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新旅游市場治理方式、主動適應(yīng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的重要舉措。”省委常委、三亞市委書記童道馳表示。

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