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7月1日起政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)

  編輯:admin   發(fā)布日期:2019-05-06 09:58:28  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:北京青年報  閱讀 672 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

日前,國務(wù)院總理 簽署國務(wù)院令,公布《政府投資條例》(以下簡稱《條例》),自2019年7月1日起施行。

  《條例》界定了政府投資范圍,政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目,以非經(jīng)營性項目為主;國家完善有關(guān)政策措施,發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。

  《條例》明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng);政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)平等對待各類投資主體。國家通過建立項目庫等方式,加強對使用政府投資資金項目的儲備。

  在政府投資項目實施方面,《條例》要求政府投資項目開工建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件;不符合規(guī)定的建設(shè)條件的,不得開工建設(shè)。國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報告的重大政府投資項目,按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。

  《條例》還明確,政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源,按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算核定部門核定;涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  《條例》強調(diào),項目單位存在對于未經(jīng)批準或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目;弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金;未經(jīng)批準變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更;擅自增加投資概算;要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè);無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準的政府投資項目的情形之一的。要求責(zé)令改正,根據(jù)具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?;蛘咄V菇ㄔO(shè)活動,對負有責(zé)任的 員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

  關(guān)注

  政府可投資哪些領(lǐng)域?

  政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,以非經(jīng)營性項目為主。

  投資資金如何安排?

  政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式。

  安排政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,并平等對待各類投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。

  投資項目怎樣實施?

  政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。

  政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個人不得非法干預(yù)。

  政府投資項目建成后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收,并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。政府投資項目結(jié)余的財政資金,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。

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