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房地產稅法草案完善有望提速

  編輯:admin   發(fā)布日期:2019-04-11 10:04:09  有效期:發(fā)布當天  來源:證券日報  閱讀 597 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

近日,國務院確定《政府工作報告》重點工作部門分工,要求各部門一把手要親自抓、負總責,對照分工逐項制定落實方案,于4月15日前報國務院。其中,穩(wěn)步推進房地產稅立法由有關部門按職責分工配合做好工作。

 “根據(jù)今年兩會上傳出的消息可大致判斷,目前房地產稅正處于立法前期準備階段,基本草案已起草完成,正在完善論證之中?!比缡墙鹑谘芯吭?研究員朱振鑫對《證券日報》記者表示,國務院確定有關部門按職責分工配合做好工作,房地產稅法草案完善或將提速。

   蘇寧金融研究院 研究員付一夫對《證券日報》記者表示,房地產稅法草案已經在制定之中,落地時間不遠了。制定房地產稅是一個系統(tǒng)性工程,其征收對土地制度、住房制度、金融制度等都產生較大影響,牽一發(fā)而動全身。

  中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,在房地產稅立法過程中,由財政、稅務、住房、金融等多部門協(xié)調配合,可以多層面、多維度更加有效地研究房地產稅立法的必要性、可行性和操作性,目的就是要讓房地稅立法符合老百姓的愿望和經濟健康發(fā)展的預期。

  目前市場關心的焦點問題是房地產稅將會如何確定稅基和稅率?會不會設定居住面積免除額?張依群表示,房地產稅的立法設計應該更傾向于寬稅基、低稅率,還應從住房的基本民生需求角度出發(fā),實行一定的人均或家庭住房面積免除額。而這些具體的標準設定應在中央統(tǒng)一管理的基礎上突出地方因素,由省或省以下政府根據(jù)人口住房狀況、經濟發(fā)展水平、地域氣候特點等多種因素自行制定和調整,這樣才能更符合地方經濟社會發(fā)展實際和房地產稅作為未來地方主體稅收收入的特性。

  “從國際經驗上看,房地產稅開征的稅基主要包括依據(jù)租金收入征收和依據(jù)房屋評估值征收兩種方式。就我國而言,預計會采用房屋評估值來征收房地產稅?!备兑环蛘f,需要設定居住面積免除額,并將居民住宅免稅面積適當放寬一些,以保證那些持有自住房群體的利益,避免進一步增加他們的稅負。如此,房地產稅的推出也會變得更加容易。

  朱振鑫認為,從征收對象來看,直接“一刀切”征收不太現(xiàn)實,預計未來房地產稅征收范圍應該是部分覆蓋,先對一線、二線熱點城市增量住房開始,從增量擴大到存量,從 住宅擴大到普通住宅。三線、四線城市暫時不征或者給予一定的豁免條件,且同一城市核心區(qū)域和非核心區(qū)域的征收標準會有不小的差異。

  朱振鑫預計,房地產稅將按照評估值也就是房屋市場價值,而非房產原值(即購房時價格)征收,當房價上漲時,房地產稅負增加,可起到抑制房價上漲的作用,但由于近些年房價波動較大, 終評估值可能會有折扣,設定適當?shù)脑u估率。

  “劃定免征面積是房地產稅立法的重點和難點?!敝煺聆伪硎?,目前認可度較高且相對合理的辦法是以戶為單位,對首套普通住房免征,然后以人均為標準,對超出家庭(戶)免征面積部分的面積,征收房地產稅。

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