↑新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

12月27日，《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》(以下稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)在海口舉行。根據(jù)《條例》，海南將率先在全國推行商事登記“全島通辦”、簡化簡易注銷公告程序、探索信用修復(fù)制度、減免商事主體負(fù)面信息公示事項(xiàng)、探索外國(地區(qū))企業(yè)直接登記制度等五個(gè)方面制度創(chuàng)新。該《條例》將于2019年1月1日起正式施行。

項(xiàng)制度創(chuàng)新是率先推行商事登記“全島通辦”。為滿足海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建立統(tǒng)一高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境的需要，《條例》規(guī)定省市場監(jiān)督管理部門是商事主體的登記機(jī)關(guān)，進(jìn)行統(tǒng)一登記，打破了傳統(tǒng)分級屬地登記模式的制約。申請人通過電子化登記平臺(tái)自主申報(bào)，登記平臺(tái)自動(dòng)審核商事登記申請信息。對需要注冊官審核、核驗(yàn)的特別情況，登記機(jī)關(guān)全島范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊官依法審核。“全島通辦”實(shí)現(xiàn)了登記注冊“辦事不求人”和“一次都不用跑”。

第二項(xiàng)制度創(chuàng)新是率先簡化簡易注銷公告程序。允許符合條件的商事主體自主選擇適用簡易注銷程序或一般注銷程序。商事主體申請簡易注銷登記的，公告時(shí)間由原來的45日大幅壓縮至7日，公告方式由報(bào)紙公告改為信用信息公示系統(tǒng)公告，更加便利商事主體快速退出市場，積極回應(yīng)了關(guān)于企業(yè)“退出難”的社會(huì)關(guān)切。

第三項(xiàng)制度創(chuàng)新是率先探索信用修復(fù)制度。對于列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體，三年內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定的情形的，可以通過信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告其履行公示義務(wù)和擬申請移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息。鼓勵(lì)商事主體履行法定義務(wù)、主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四項(xiàng)制度創(chuàng)新是率先減免商事主體信息公示事項(xiàng)。對于已由省人民政府其他相關(guān)部門通過信用信息公示系統(tǒng)公示的商事主體行政處罰等負(fù)面信息，允許商事主體不再自行公示。

第五項(xiàng)制度創(chuàng)新是率先探索外國(地區(qū))企業(yè)直接登記制度。《條例》對外國(地區(qū))企業(yè)的直接登記作了原則性規(guī)定，允許符合一定條件的外國(地區(qū))企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)從事除我國法律法規(guī)明令禁止之外的經(jīng)營活動(dòng)。

據(jù)介紹，《條例》完善了信息共享和執(zhí)法協(xié)作、證照分離改革中的“雙告知”、經(jīng)營場所登記與許可之間的銜接和“一址多照”等制度規(guī)定，對全島登記管轄、自主申報(bào)登記、注冊官制度、申請人身份驗(yàn)證等十三個(gè)方面的工作進(jìn)行了重大改革，包括擴(kuò)大登記、監(jiān)管適用范圍;登記管轄由分級登記改為統(tǒng)一登記;推行自主申報(bào)制度;明確推行注冊官制度;實(shí)行名稱自主申報(bào);實(shí)行住所(經(jīng)營場所)自主申報(bào);認(rèn)可通過技術(shù)手段進(jìn)行身份驗(yàn)證;明確形式審查原則下的審慎審查情形;建立商事登記聯(lián)絡(luò)員制度;建立名稱糾正制度;加強(qiáng)對電子檔案中有備注的住所(經(jīng)營場所)的檢查和抽查;實(shí)行聯(lián)合懲戒和信用約束;加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

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