10月29日，記者從2018“一帶一路”媒體合作論壇中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策介紹會(huì)上獲悉，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的30項(xiàng)措施及國家支持海南發(fā)展的20項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。

海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放措施

（一）對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度

1.全面實(shí)施中國《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單從2013年版190條減少至2018年版45條措施，縮減幅度為76.3%，占國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)不到5%。對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的管理原則，外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行備案制。

（二）取消類開放措施（原禁止外資進(jìn)入的或需要中方 控股的，調(diào)整為取消外資準(zhǔn)入限制或取消由中方控股的限制）

2.取消蔬菜新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比限制。

3.取消外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)限制。

4.取消融資租賃公司在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司注冊(cè)資本限制。

5.取消國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比限制。

6.取消演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的外資股比限制。

7.取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修外資股比限制。

8.取消國際海上運(yùn)輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。

9.取消新能源汽車制造外資準(zhǔn)入限制。

10.對(duì)在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為海南提供服務(wù)的外資工程設(shè)計(jì)（不包括工程勘察）企業(yè)，取消 申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績要求。

11.取消了對(duì)外商投資郵購和一般商品網(wǎng)上銷售的限制。

12.取消外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu) 投資總額和經(jīng)營年限的限制。

（三）放寬類開放措施（原規(guī)定外方股比較少的，調(diào)整為允許外方提升股比至一定額度，部分領(lǐng)域允許外方控股）

13.放寬人身險(xiǎn)公司外資股比限制至51%。

14.試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

（四）允許類開放措施（原禁止外資進(jìn)入的，調(diào)整為允許外資投資）

15.允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行。

16.允許符合條件的民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。

17.允許在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

18.允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體（中方控股）。

19.允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。

20.允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所，在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。

21.允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%）。

22.允許設(shè)立外商獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)。

23.允許外商以獨(dú)資形式從事豪華郵輪、游艇的設(shè)計(jì)。

24.允許外商獨(dú)資從事航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

25.允許在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目，不受項(xiàng)目雙方投資比例限制。

26.允許取得中國一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所。

27.允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司。

28.允許設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，外方合資者可以擁有不超過70%的股權(quán)。

29.允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

30.允許舉辦中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（上述部分進(jìn)一步擴(kuò)大開放措施的操作辦法正在加快制定中。）

國家支持海南發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.支持海南設(shè)立國際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。

2.支持海南積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

3.支持海南加強(qiáng)國家南繁科研育種基地建設(shè)，建設(shè)以天然橡膠為主的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價(jià)中心、價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心;支持設(shè)立熱帶農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心。

4.支持海南布局建設(shè)一批重大科研基地設(shè)施和條件平臺(tái)，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行模蛟炜臻g科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

5.支持海南建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機(jī)制;支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

6.支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，把海南打造成海洋強(qiáng)省;支持海南加快推進(jìn)海洋資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)。

7.支持海南積極開展國家公園體制試點(diǎn)，建設(shè)熱帶雨林等國家公園。

8.支持海南高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國際影響力的大型消費(fèi)商圈，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，建設(shè)“智能店鋪”、“智慧商圈”;支持完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能。

9.依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)，對(duì)先行區(qū)范圍內(nèi)確需進(jìn)口的、關(guān)稅稅率較高的部分醫(yī)療器械研究適當(dāng)降低關(guān)稅;支持開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。

10.支持海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

11.支持海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級(jí)體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，打造國家體育旅游示范區(qū)。

12.支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在海南設(shè)立國際總部和區(qū)域總部。

13.支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)，將海南納入國際旅游“一程多站”航線，對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn);支持外國旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策。

14.支持跨國公司、貿(mào)易公司建立和發(fā)展全球或區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心。

15.支持舉辦國際商品博覽會(huì)、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型國際展覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的展會(huì)。

16.支持與“一帶一路”國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新合作;支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

17.支持發(fā)展跨境電商、全球維修等業(yè)態(tài)，設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善和提升海關(guān)監(jiān)管、金融、物流等支持體系，開展跨境電商零售進(jìn)口網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)。

18.支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品、拍賣、交易業(yè)務(wù);支持對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。

19.支持具備資質(zhì)的供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，建設(shè)保稅油供應(yīng)基地。

20.支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。

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