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檢察官揭秘:建設(shè)工程如何成為貪官的“唐僧肉”?

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 648 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

    較高檢較近作出部署,要求全國檢察機關(guān)從現(xiàn)在起到2007年底,集中查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件,嚴肅查辦土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)中的商業(yè)賄賂犯罪。查辦城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面“四大類”案件。建設(shè)領(lǐng)域成為職務(wù)犯罪的易發(fā)多發(fā)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計,目前在檢察機關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件中,發(fā)生在建設(shè)領(lǐng)域的占了三分之一。[較高檢:房價虛高損害群眾利益 可能隱藏犯罪]

    廣州市檢察院反貪部門的檢察官昨天(28日)披露了當前建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪十一大環(huán)節(jié),貪官“撈好處”的伎倆被一一起底。

    1 利用行政審批權(quán)索取賄賂

    據(jù)介紹,在工程行政審批過程中,容易出現(xiàn)國家工作人員利用審批權(quán)索賄,方式有四種:批準不符合條件的項目以受賄;給不符合法定條件的項目予以審批,公開或者暗示建設(shè)單位為其謀利;與報批的建設(shè)單位串通,騙取審批;利用手中的審批權(quán),采取故意刁難、拖延等手段索要賄賂。

    2 施工圖設(shè)計暗藏權(quán)錢交易

    檢察機關(guān)介紹說,施工圖設(shè)計涉及工程的造價等,容易誘發(fā)權(quán)錢交易行為,包含五種手法:委托設(shè)計單位的有關(guān)人員利用選擇決定權(quán)受賄;設(shè)計單位將工程項目私下轉(zhuǎn)給個人設(shè)計,從中受賄;委托設(shè)計單位的人員與設(shè)計人員勾結(jié),私分或侵吞部分設(shè)計費;設(shè)計人員剽竊所有權(quán)屬單位的設(shè)計成果交給委托單位,損公肥私;設(shè)計人員對建筑材料等,指定某生產(chǎn)商、供應(yīng)商供貨,從中收受賄賂。

    3 征地拆遷上玩手段索要錢財

    在拆遷、補償和安置過程中,易出現(xiàn)權(quán)錢交易:房屋拆遷部門的管理人員在拆遷審批過程中,利用審批權(quán)受賄;建設(shè)單位的管理人員多報被征地的作物面積等,以多付補償費受賄;建設(shè)單位的管理人員夸大原建筑物面積,以多付拆遷補償費受賄;貪污或者挪用征地款。

    4 招投標每個環(huán)節(jié)都容易出事

    據(jù)介紹,通過招投標發(fā)包的工程幾乎每個環(huán)節(jié)都有權(quán)錢交易機會,比如將工程項目分拆到法定公開招標限額以下,利用發(fā)包權(quán)受賄;附屬工程議標發(fā)包,從中受賄;互相串通,為關(guān)系人創(chuàng)造有利的競爭條件,從中受賄等等。

    5 勞務(wù)分包、直接發(fā)包撈好處

    勞務(wù)分包、直接發(fā)包出現(xiàn)權(quán)錢交易,比如利用工程項目發(fā)包權(quán),索賄或者受賄;將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人,或者將工程項目肢解后分包給數(shù)個關(guān)系人,從中收受賄賂等。

    6 采購重要設(shè)備、材料時拿“回扣”

    采購建筑材料和重要設(shè)備過程也是“腐敗”頻發(fā)的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)是以次充好,拿回扣。

    7 施工、監(jiān)理也會腐敗

    檢察機關(guān)介紹說,負監(jiān)督之責的工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員被拉攏腐蝕而放棄職責,造成工程項目質(zhì)量隱患的情況經(jīng)常發(fā)生。

    8 收受賄賂變更設(shè)計追加投資

    施工單位先壓低報價得到合同,再設(shè)法變更合同追加投資,行賄建設(shè)單位的管理層。

    9 預結(jié)算、工程款支付“揩油水”

    一些施工單位或者建設(shè)單位的管理人員常常在工程項目預、結(jié)算及工程款的支付這一環(huán)節(jié)上做文章,損害業(yè)主的利益:虛設(shè)項目,虛高造價,行賄建設(shè)單位的預、決算人員;采取虛設(shè)項目等手法,騙取建設(shè)單位的工程款,并行賄建設(shè)單位的管理人員;采用重復計算工程量或夸大工程量,騙取工程款,并行賄計量人員;相關(guān)人員互相勾結(jié),巧立名目,套取工程款私分;利用職務(wù)便利,采取故意刁難等手法,拖延支付工程款,向施工單位索要賄賂;相關(guān)人員互相勾結(jié),采用虛報材料用量、等級,虛高材料價格,虛列民工工資等手法,虛高工程建設(shè)成本,從中貪污。

    10 工程竣工驗收受賄弄虛作假

    相關(guān)人員在竣工驗收階段弄虛作假,賄賂驗收人員。檢察官介紹說,這一環(huán)節(jié)的手法主要有四種:施工單位行賄質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的工作人員;施工單位行賄驗收人員。驗收人員故意隱瞞事實真相,讓不合格的設(shè)備通過驗收;施工單位為使擅自追加的材料或者項目得以追認,行賄驗收人員;施工單位為提高工程驗收等級,行賄驗收人員。

    11 工程竣工驗收后“較后撈一把”

    工程竣工后產(chǎn)生的腐敗較容易被忽視。據(jù)介紹,一些大的工程竣工驗收后,往往剩下不少建筑材料,如果管理不嚴,這些材料很容易就被留守處理善后工作的人員變賣,或是被個人貪污,或是被私分。 (作者:劉旦、林雪清)

 

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