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2007年住房制度第三次變革保障性住房挺直腰板

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 635 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

時近年末,不斷有開發(fā)商對廉租房建設(shè)表現(xiàn)出濃厚的興趣。

  12月14日,北京市進(jìn)行了5塊土地的拍賣。SOHO中國有限公司董事長潘石屹以22億元的高價選中了中關(guān)村甲三號地。在這個地塊的規(guī)劃上,不僅有商業(yè)、寫字樓、公寓,還有廉租房。


  “將廉租房做成精裝修的房子,并且配上簡單實用的家具?!迸耸僭谕稑?biāo)書上這樣承諾。


  無獨有偶,早在11月份,深圳萬科股份有限公司董事長王石就公開宣布,萬科將于2008年6月交付使用新樓盤“萬匯樓”,該樓將提供1000戶的廉租房。不僅如此,王石還在其博客表態(tài),只要政府引進(jìn)萬科開發(fā)廉租房項目,萬科將積極參與。


  從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2007年的房價仍然高漲。那么,是什么讓開發(fā)商開始對沒什么油水的保障性住房做出如此積極的姿態(tài)?


  政策變化的影響顯然是重要原因。


  2007年的房地產(chǎn)市場,全國計劃安排廉租住房資金達(dá)到79.4億元,超過2006年之前廉租住房資金的總額。今后的土地供應(yīng)上,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地,其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。其中,北京未來3年將新增經(jīng)濟(jì)適用房、限價房各1000萬平方米。


  住房保障無疑是今年的關(guān)鍵詞,而相關(guān)政策的出臺則貫穿了全年。


  住房制度第三次變革


  3月5日,十屆全國人大五次會議上, 總理在政府工作報告中指出,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。


  這段話被業(yè)界認(rèn)為是2007年房地產(chǎn)調(diào)控的總體思路,也是政府真正承擔(dān)起住房保障責(zé)任的信號。


  5月,時任建設(shè)部部長的汪光燾在上海的一個論壇上表示,過去我國的住房發(fā)展過分追求經(jīng)濟(jì)增長和平均住房面積增加,今后要轉(zhuǎn)向更加注重社會公平和解決民生問題,“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房困難”。


  很快,8月1日,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺。這個被稱為24號文的文件,頭次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。其中指出,要加快建立健全以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。


  24號文對中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個標(biāo)志性文件。在很多業(yè)內(nèi)人士看來,政府找到了自己的定位,弄清楚了在住房問題上應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任。


  建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠也曾對媒體表示,社會上感覺房地產(chǎn)調(diào)控效果不明顯,就是因為“我們在一條腿長一條腿短的問題上沒有處理得更好?!?


  保障性住房則是這條“短腿”。


  緊接著,國土資源部、財政部分別于9月、11月發(fā)布文件,從土地供應(yīng)和資金來源上對保障性住房作出明確規(guī)定。其中,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地,其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。


  11月27日、30日,國家相關(guān)部委相繼發(fā)布《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》,明確廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”,實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)適用房的對象為城市低收入住房困難家庭,并且只能擁有有限產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓時政府可以優(yōu)先回購,單套經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑面積也被限定在60平方米左右。


  10年沉浮,保障性住房終于挺直了腰板。有一種聲音甚至認(rèn)為,我國住房制度的第三次變革來臨。


  附:國務(wù)院三次頒布房改文件


  1994年7月國務(wù)院頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,住房制度改革初步啟動,在全國范圍內(nèi)確立了住房社會化、商品化的改革方向。


  1998年7月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》頒布,其意義在于停止了福利分房,在制度上建立市場化住房體制,同時提出把住房產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。


  2007年8月《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》頒布,該文件頭次將廉租房明確為住房保障的,對經(jīng)濟(jì)適用房實行動態(tài)管理、有限產(chǎn)權(quán),住房保障的落實情況納入對城市政府的政績考核之中。

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