美麗的瓊海市區(qū)

　　2012年初，瓊海市正式向國家愛衛(wèi)委申報(bào)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”。三年多來，瓊海市把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作作為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)省委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”戰(zhàn)略部署，為瓊海50萬百姓謀福祉的重要平臺和載體，以“衛(wèi)生城市、美麗家園”為主題，以“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)衛(wèi)、民生創(chuàng)衛(wèi)、文化創(chuàng)衛(wèi)”為三大抓手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，多層次推進(jìn)，嚴(yán)要求管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，2015年3月19日，瓊海市被國家愛衛(wèi)委授予“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。

　　制定方案分解任務(wù)

　　強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作

　　為創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，瓊海市政府嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，制定了《瓊海市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，將國家衛(wèi)生城市的10大內(nèi)容65條標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為224項(xiàng)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，采取“三制”、“三輪環(huán)境整治”和“五大項(xiàng)治理”等措施，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)標(biāo)。

　　一是實(shí)行“三制”，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)的組織專業(yè)。建立起組織專業(yè)層級制、落實(shí)措施責(zé)任制、監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)制的“三制”，把224項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到45個部門和單位，同時把城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部劃分成23個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，組織督導(dǎo)組督促檢查，保障了創(chuàng)衛(wèi)工作的有序推進(jìn)，使城市衛(wèi)生管理工作形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。把創(chuàng)衛(wèi)工作納入各單位政績考核內(nèi)容，出臺“創(chuàng)衛(wèi)問責(zé)規(guī)定”，從2012年以來，全市共有3名市級專業(yè)和6名單位主要專業(yè)由于在創(chuàng)衛(wèi)工作階段性考核中排在后3位而在電視上做公開檢討。

　　二是分步推進(jìn)，三輪整治步步高。瓊海市創(chuàng)衛(wèi)工作努力在“頑癥”上突破，在環(huán)境品質(zhì)上提升。有針對性地組織開展了三輪環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動，掀起了三次整治高潮。輪整治市容市貌、村容村貌“臟亂差’’問題。輪整治城區(qū)小飲食店、小旅店、小美容美發(fā)店、小網(wǎng)吧、小修車店、小洗車店等“六小”行業(yè)存在的臟亂差問題。第三輪主要針對經(jīng)多次整治仍反彈的“頑疾”現(xiàn)象。為了鞏固整治成果，制定“周五衛(wèi)生大掃除”制度，規(guī)定每周五下午，四套班子專業(yè)干部和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員都到掛點(diǎn)社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除，被群眾稱為“綠色周五”。

　　三是著力治理“五大項(xiàng)”。采取“一警告、二限期整改、三依法罰款”并吊銷營業(yè)許可的嚴(yán)厲措施，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、交通及客運(yùn)出租市場、城市老街、再生資源回收點(diǎn)、占道經(jīng)營等秩序進(jìn)行專項(xiàng)治理，昔日占用人行道種菜、亂停放、亂搭建等現(xiàn)象得到有效消除。

　　七大民生工程抓手

　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　在創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的過程中，瓊海市始終把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)做一項(xiàng)重大的民生工程，不斷加大投入，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有效地提高了城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平和整體功能，使創(chuàng)衛(wèi)成果惠及廣大市民，實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　一是加快城市街道建設(shè)。三年多來，累計(jì)投入城市建設(shè)資金近15億元，改造建設(shè)城區(qū)主干道6條18公里，改造城市街道4條總長25公里，鋪設(shè)、更換人行道5條2公里，新增市政路燈桿數(shù)1400桿，道路裝燈率達(dá)98%。城區(qū)道路硬化平坦，沿路環(huán)境進(jìn)一步美化。

　　二是全面硬板化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。投資4000多萬元，建設(shè)395條城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路，不僅改變了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生現(xiàn)狀，還大大改善了人居環(huán)境，為市民帶來了真正的實(shí)惠。

　　三是抓好公共廁所建設(shè)。按照城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)城區(qū)公廁50座，均達(dá)到國家二類或二類以上標(biāo)準(zhǔn)。公廁實(shí)行專人保潔，無蠅無蛆無異臭味。

　　四是提高城鄉(xiāng)垃圾和污水處理能力。建設(shè)起“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。建起日處理污水2.7萬噸的城區(qū)生活污水處理廠，生活污水集中處理率達(dá)到85%。農(nóng)村生活污水推進(jìn)濕地生態(tài)化處理。

　　五是改造升級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。對城區(qū)4家農(nóng)貿(mào)市場全部進(jìn)行升級改造，改造面積13200多平方米。同時打造了酒吧休閑街、小食一條街、粗糧美食街、購物步行街等一批特色商業(yè)街，市容市貌大大改觀。

　　六是完善健康時尚活動場所。建設(shè)起長8公里的萬泉河社會主義核心價值觀主題公園，在城郊建起龍壽洋萬畝田野公園，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)300里的騎行綠道，不但改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，還帶動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的改善。

　　七是綠化美化城區(qū)環(huán)境。結(jié)合實(shí)施綠化寶島大行動，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。對城區(qū)的道路、景點(diǎn)和住宅小區(qū)等進(jìn)行綠化改造升級、拆墻還綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。城區(qū)實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率39.2%，人均公共綠地面積14.9平方米。

　　創(chuàng)衛(wèi)讓城市更文明

　　瓊海旅游迅猛發(fā)展

　　在大力開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”良好局面的同時，瓊海市在創(chuàng)衛(wèi)過程中，努力在文化上陶冶，充實(shí)百姓精神世界，提升文明素質(zhì)，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)與文明的良性互動。

　　一是抓創(chuàng)衛(wèi)宣傳，讓創(chuàng)衛(wèi)理念深入人心。在市廣播電視臺、《瓊海通訊》、互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專欄，開展創(chuàng)衛(wèi)措施、創(chuàng)衛(wèi)知識、健康教育、工作動態(tài)、建言獻(xiàn)策、好人新風(fēng)、投訴報(bào)料、外地經(jīng)驗(yàn)等宣傳報(bào)道。邀請知名作曲家創(chuàng)作創(chuàng)衛(wèi)主題歌《衛(wèi)生城市，美麗家園》在市民中廣泛傳唱，組織各級黨員、干部和群眾開展創(chuàng)衛(wèi)演講、合唱比賽和知識競賽活動，在城區(qū)各主要路口、繁華路段設(shè)置大型宣傳廣告牌，在公交車站臺張貼創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在公交車、出租車上張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語，在建筑工地圍墻涂刷宣傳標(biāo)語。在全市深入普及《中國公民健康素養(yǎng)一基本衛(wèi)生知識與技能》和其他健康知識，提升市民健康知識知曉率。創(chuàng)衛(wèi)工作真正做到了家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)了廣大市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的主人翁意識和責(zé)任意識。

　　二是抓文化育民，提升市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，挖掘鄉(xiāng)土文化，將全部12個小鎮(zhèn)打造成傳承歷史文化、具有地域特色的美麗小鎮(zhèn)，將全市臟亂老舊街道重新修整，打造出了一個個頗具創(chuàng)意的新景點(diǎn)，老街的文化積淀轉(zhuǎn)化為新的旅游資源，在改善居民生活環(huán)境的同時，為城市發(fā)展注入文化活力。積極開展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等五大文明行動，開展“好民風(fēng)之村”、“先進(jìn)典型戶”等典型評選活動，凈化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。市民的文明意識、衛(wèi)生意識在潛移默化中不斷提升，更加自覺地投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中。

　　創(chuàng)衛(wèi)成功有力推動了瓊海市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了瓊海各項(xiàng)事業(yè)特別是旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。2015年，瓊海被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”和“2014中國十佳旅游縣”；瓊海市博鰲鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)和中原鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)同時入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。近兩年瓊海市過夜游客人均消費(fèi)水平名列全省，2014年旅游總收入增長68%，2015年上半年旅游收入增長46%。

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