海南省東方市濱海地帶的“海東方”項目是當地一處高端樓盤，開盤后取得了相當不錯的銷售業(yè)績。然而，東方市人力資源和社會保障局近日向該樓盤的承建單位下發(fā)了一份《限期支付勞動報酬決定書》，要求其在規(guī)定時限內支付之前拖欠的2648萬元農民工工資。令人不解的是，就在記者采訪時，不管是“海東方”樓盤的開發(fā)商還是承建商，都認為這筆錢應該由對方支付，這是怎么一回事呢？被拖欠的2648萬元農民工工資能否追回？

農民工反映 工程完工后他們拿不到工錢

王德輝是來自湖北的一名農民工，2013年，他帶著一幫農民工兄弟，承接了海南省東方市濱海地帶的“海東方”項目的基建勞務工程。2014年，主體工程完工后，他們按約退場。當時，“海東方”樓盤項目的承建商中國對外建設有限公司海南分公司承諾很快就會支付工錢給他們。

據王德輝向記者介紹，經初步統(tǒng)計，“海東方”樓盤項目共計拖欠他們的工錢有2000多萬元?！拔覀兊攘税肽甓鄷r間，還是沒有一個說法?！蓖醯螺x說，到了2015年春節(jié)，他再次和一幫農民工兄弟來到“海東方”樓盤項目工地，討要自己的工錢，但再次空手而歸。“他們讓我們先回家放心過年，并保證過年后4月底前會給我們錢。”王德輝說。

讓王德輝他們失望的是，直到今年4月底，他們仍然沒有拿到一分錢。期間雖然他們多次到中國對外建設有限公司海南分公司討要，但對方總是說開發(fā)商還欠他們很多錢。無奈之下，今年5月4日，這些農民工相約來到東方市勞動監(jiān)察部門進行投訴，并趕到他們施工的“海東方”樓盤討要工錢。

雖然“海東方”樓盤項目拖欠農民工工資一事引起了當地警方和勞動監(jiān)察部門的關注和介入，但這一次，王德輝他們依然沒有領到自己想要的工錢。

欠薪2600萬 勞動監(jiān)察部門責令限期支付

今年6月9日，東方市人力資源和社會保障局向“海東方”樓盤項目承建商中國對外建設有限公司海南分公司下發(fā)了一份《限期支付勞動報酬決定書》，稱“經投訴查實，你公司承建海南海東方工程項目，全部工程總造價共26435.3679萬元，扣除質保金1219.5962萬元，應付25215.7716萬元，東方濱海花園房地產開發(fā)有限公司(‘海東方’樓盤項目開發(fā)商)已支付你公司工程款共計25323.7982萬元，你公司完全能足額支付農民工工資，但你公司有意拖欠王德輝、程自后、王振等8個班組共523名農民工工資共計2648.2911萬元，其行為違反了《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，根據《勞動保障監(jiān)察條例》十六條第(一)項規(guī)定，現決定限你公司在2015年6月16日之前全額支付拖欠的農民工工資。否則，將依法追究你公司及法人代表的責任?！?/p>

“勞動監(jiān)察部門忽略了開發(fā)商連施工合同約定的工程款都沒有足額支付這一事實，板子全打在我們施工方身上，這對我們來說不公平！”在接到這份《限期支付勞動報酬決定書》后，中國對外建設有限公司海南分公司負責人祝某認為他們十分冤枉。

接受記者采訪時祝某稱，2013年1月25日和2014年10月17日，中國對外建設有限公司與東方濱?；▓@房地產開發(fā)有限公司分別簽訂了《建設工程施工合同》以及補充協議，按照合同約定，“海東方”樓盤項目一期合同總價款為2.8億余元。

2014年11月7日，“海東方”樓盤項目一期工程通過竣工驗收，2014年11月12日和2014年12月15日，他們依約向東方濱海花園房地產開發(fā)有限公司先后提交了該工程的竣工結算書、竣工圖、工程簽證等在內的竣工付款申請單共計3.34億元，開發(fā)商對上述均已簽收。合同約定的異議期間內，開發(fā)商并未對結算提出異議，依約視為對方已經認可。但至今為止，東方濱?；▓@房地產開發(fā)有限公司仍未足額支付前述工程款。

錢該由誰付 開發(fā)商承建商各執(zhí)一詞

據祝某介紹，在多次追討工程款無果后，他們已于今年5月向海南省中級人民法院提起訴訟，請求法院判令東方濱?；▓@房地產開發(fā)有限公司履行支付工程款義務，目前法院已受理該案。

祝某認為，在法院沒有對海東方項目總工程款、已支付工程款和尚欠工程款等基本事實做出較終裁決前，以及在未了解為什么欠工人工資和未遵照國家關于印發(fā)《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》通知，還有東方市人力資源和社會保障局在沒有對他們進行詳盡調查的情況下，輕易采信開發(fā)商一方的說法，作出了前述相關行政行為，存在違法行政的嫌疑。中國對外建設有限公司將就此提起行政訴訟，請求法院撤銷前述《限期支付勞動報酬決定書》。

祝某同時表示，在合作過程中，“海東方”樓盤項目開發(fā)商支付該公司每月進度款80%時，他們是以支付民工工資為主，但因鋼筋供應商由開發(fā)商指定，在開發(fā)商的強行干預下，每月付款時必須全額支付鋼筋材料款，所以占用大量資金，從而導致工人工資支付缺口很大，較終導致農民工工資被拖欠。

“如果開發(fā)商足額支付工程款，我們肯定能夠拿到工錢?！痹诮邮苡浾卟稍L時，王德輝等人也持同樣的觀點。

不過，東方濱?；▓@房地產開發(fā)有限公司對于中國對外建設有限公司的前述說法并不認可。他們認為，作為開發(fā)商，他們已經足額甚至超額支付了工程款，拖欠農民工工資的責任在中國對外建設有限公司而非他們，他們支持東方市勞動監(jiān)察部門的決定。

“根據我們調查的情況看，開發(fā)商已經支付了工程款，那么承建方就應該承擔支付農民工工資的責任?！?月18日，東方市人力資源和社會保障局有關負責人在接受記者采訪時表示，不管法院較終判定的工程款總額是多少，承建商都應該履行支付農民工工資的責任。

對于“海東方”樓盤項目拖欠農民工工資事件，將繼續(xù)關注。

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