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住建部:重拳治理工程質(zhì)量 專家:懲罰措施需跟上

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 552 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  據(jù)報道,人過留名,雁過留聲。自古人們追求好名聲的熱情不亞于追求財(cái)富。但是要維護(hù)好名聲并不那么容易,因?yàn)槊曂ǔ8粋€人的社會責(zé)任聯(lián)系在一起。

 
  在工程建筑行業(yè)中,這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤其明顯。較新消息是,住建部將在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動,質(zhì)量終身責(zé)任制將落實(shí)到人,轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為將“重拳”打擊。
 
  住建部要求,建筑工程的五方責(zé)任主體:建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。
 
  住建部還明確,工程開工前,五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,工程竣工后設(shè)置恒久性標(biāo)牌,載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
 
  建筑工程建設(shè)的參與者們的名聲與工程的質(zhì)量緊密掛鉤,住建部使出這一招是抓住了關(guān)鍵一點(diǎn),讓質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到個人,讓工程建設(shè)信息可以追根溯源,用名聲來強(qiáng)化責(zé)任主體的自我約束。
 
  中國人歷來崇尚留名,但話分兩頭說,較后是“美名遠(yuǎn)揚(yáng)”還是“臭名昭著”,這得看人如何選擇。對于建筑工程的責(zé)任主體來說,責(zé)任意識是關(guān)鍵。只有在每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任,一絲不茍,穩(wěn)扎穩(wěn)打,才能確保工程的質(zhì)量,才能留下好的名聲。
 
  住建部部長陳政高:抓工程質(zhì)量是一場“持久戰(zhàn)”
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部透露,建筑市場誠信體系建設(shè)將加快,明年年底前,各省區(qū)市將建成包括工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。此外,治理行動還包括:各級住建主管部門將對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)懲重罰各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為,完善建筑工人培訓(xùn)體系,推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理等。到任不久的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高說,治理工程質(zhì)量問題,迫在眉睫。
 
  陳政高:要清醒看到建筑市場確實(shí)還存在著一些混亂現(xiàn)象,建筑質(zhì)量確實(shí)還存在著低下的問題,建筑物垮塌現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾對一些工程質(zhì)量不滿意,我們就必須抓緊治理。
 
  陳政高表示,我國已經(jīng)有經(jīng)過長期鍛煉的、人數(shù)達(dá)4500多萬的建筑工人隊(duì)伍,已經(jīng)出臺了一系列關(guān)于建筑質(zhì)量的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,抓工程質(zhì)量已具備充分條件。而且這是一場“持久戰(zhàn)”,不是“突擊戰(zhàn)”:
 
  陳政高:集中抓兩年工程質(zhì)量不是以后不抓了,以后還要設(shè)計(jì)出新的行動方案,我們就是要一直抓下去。
 
  經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員張彬:中國建筑進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)周期”
 
  早在1999年,國務(wù)院辦公廳就公布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,提出了建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制的要求。近年來,國內(nèi)建筑市場雖在不斷完善,國內(nèi)工程的質(zhì)量也在不斷提高,但是“樓脆脆”、“樓歪歪”事件還是時有發(fā)生。從1999年到現(xiàn)在已經(jīng)15年時間了,為什么這么長的時間都沒有將質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)到人?
 
  張彬:主要是建筑工程涉及的單位比較多,監(jiān)管起來的難度比較大。一般的建筑工程就涉及到設(shè)計(jì)單位、勘察單位、建筑單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等,這種多頭的管理如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)察體系,很容易使中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
 
  另外,在進(jìn)行城鎮(zhèn)化改造的今天,各地都大興建房運(yùn)動,有的地方甚至為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展或者GDP的需求,拆了建,建了拆,大量城鎮(zhèn)化的城市建筑的運(yùn)動造成了很多地方貪快貪大而忽略了工程質(zhì)量?,F(xiàn)在很多建筑質(zhì)量已經(jīng)到了一個“報復(fù)”的周期性,英國的建筑平均壽命大概130多年,美國也得達(dá)到70多年,而我們國家一般只有30年左右,從改革開放到現(xiàn)在正好是30年的時間,就進(jìn)入一個所謂的“質(zhì)量報復(fù)周期”,樓碎碎、樓歪歪、樓倒倒等等跟工程質(zhì)量密切相關(guān)的事情就突擊的顯現(xiàn)出來了。
 
  建筑工程質(zhì)量問題不是一時的問題,它是關(guān)乎到老百姓的生命安全和所有投資者財(cái)富縮水的問題,這個問題如果不解決,會對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
 
  質(zhì)量終身責(zé)任制在當(dāng)今工程管理中又有了哪些新的定位和作用?
 
  張彬:從目前來看,這個規(guī)定不是什么新詔,歷史上在秦始皇兵馬俑上都會在隱蔽的地方刻上工匠的名字,這就是我們現(xiàn)在所謂的質(zhì)量認(rèn)證,在秦朝叫“物勒工名,以考其誠”,意思是在制作的器物上刻上名字,考察誠信程度,對于產(chǎn)品質(zhì)量有追溯的體系。比如一個兵馬俑出了問題,那是要斬頭的。而今天如果沒有相應(yīng)嚴(yán)格的懲罰措施,沒有設(shè)置建筑不合格的高壓線和嚴(yán)厲的問責(zé)制度,立牌的意義就會大大的削減,只能起到監(jiān)督的作用,收不到監(jiān)督的實(shí)效。所以,不妨效仿祖宗,提高關(guān)于建筑的違法成本,再結(jié)合上立標(biāo)牌的形式,才能真正把建筑質(zhì)量管控住。

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