開(kāi)門接受群眾監(jiān)督 整改務(wù)求群眾滿意

　　我省向社會(huì)公布各市縣立行立改問(wèn)題臺(tái)賬

　　教育實(shí)踐活動(dòng)整改效果好不好，群眾較有發(fā)言權(quán)。日前，我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專業(yè)小組將全省各市縣需立行立改的突出問(wèn)題，整理成一份長(zhǎng)達(dá)1.4萬(wàn)字的臺(tái)賬清單，面向社會(huì)公開(kāi)公示，開(kāi)門接受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判整改效果。這一做法充分體現(xiàn)出我省抓作風(fēng)、改作風(fēng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的堅(jiān)定決心。

　　批教育實(shí)踐活動(dòng)范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、層?jí)多，又因?yàn)槭窃谌罕?ldquo;家門口”開(kāi)展活動(dòng)，解決的是聯(lián)系服務(wù)群眾“較后一公里”的問(wèn)題，所以需要各參與地區(qū)和部門，用更認(rèn)真的態(tài)度和更嚴(yán)肅的精神，堅(jiān)持抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)、抓好。

　　“對(duì)癥下藥”搞整改，找準(zhǔn)“病灶”是關(guān)鍵。在教育實(shí)踐活動(dòng)、環(huán)節(jié)中，我省各級(jí)黨組織聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，把黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，各市縣還對(duì)須立行立改的突出問(wèn)題建立了臺(tái)賬。

　　此次，我省公開(kāi)公示各市縣“整改清單”，就是突出整改的“問(wèn)題導(dǎo)向”和群眾參與，推動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)有的放矢抓好整改工作。

　　省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專業(yè)小組強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要緊緊扭住‘四風(fēng)’突出問(wèn)題不放，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，對(duì)列出的問(wèn)題發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，制定詳細(xì)可操作的整改方案及“任務(wù)書”、“時(shí)間表”，一樁一樁去解剖，一件一件抓落實(shí)。全程突出群眾參與，效果要由群眾評(píng)判，整改務(wù)求群眾滿意。同時(shí)，通過(guò)具體問(wèn)題的解決，推動(dòng)建立起科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，鞏固整改、整治成果，使教育實(shí)踐活動(dòng)起到標(biāo)本兼治的作用，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的新改變、新成效、新氣象。

　　各市縣立行立改的突出問(wèn)題臺(tái)賬

　　“可有塵瑕須拂拭，敞開(kāi)心扉給人看”。將明確提出的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)、我省著力推動(dòng)的五大任務(wù)、各市縣立行立改的突出問(wèn)題，整理成臺(tái)賬，向社會(huì)公示，這一做法充分體現(xiàn)出我省教育實(shí)踐活動(dòng)“堅(jiān)持開(kāi)門整改，接受群眾監(jiān)督”的決心。

　　整改效果好不好，群眾較有發(fā)言權(quán)。教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，無(wú)論是前期的學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查，還是當(dāng)前的整改落實(shí)、建章立制，我省都始終堅(jiān)持敞開(kāi)大門，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)判。

　　正視問(wèn)題是勇氣，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題是黨性，解決問(wèn)題是水平。教育實(shí)踐活動(dòng)越往縱深推進(jìn)，就越要樹立問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)整改精神，彰顯行動(dòng)力量。只有始終盯著問(wèn)題，堅(jiān)持即查即認(rèn)即改；只有勇于較真碰硬，向作風(fēng)建設(shè)深層次矛盾叫板，才能真正解決存在的突出作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的新改變、新成效、新氣象。

　　?？?/p>

　　1、抓緊解決臺(tái)風(fēng)“威馬遜”災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的問(wèn)題。落實(shí)市黨政專業(yè)班子成員災(zāi)后重建工作責(zé)任分工，制訂并組織實(shí)施災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案，緊急撥付資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面恢復(fù)城市供水、供電、供氣和城市正常秩序。注重做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任專業(yè)：倪強(qiáng)、鄧小剛；時(shí)限：今年底)

　　2、切實(shí)解決惠民利民政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。依法嚴(yán)懲挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金的違法行為。對(duì)各類惠民項(xiàng)目和資金的安排、使用及落實(shí)到戶情況，進(jìn)行一次全面清理檢查，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法問(wèn)題。健全惠民項(xiàng)目和資金規(guī)范管理的相關(guān)制度，并加大監(jiān)管力度。(責(zé)任專業(yè)：倪強(qiáng)、李湖、林海寧；時(shí)限：年內(nèi))

　　3、切實(shí)解決行政效能和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。一些機(jī)關(guān)單位政務(wù)服務(wù)不到位、程序繁瑣、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮，甚至吃拿卡要，群眾投訴時(shí)有發(fā)生。下一步應(yīng)再下放30項(xiàng)市級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)30家“三集中”改革單位的審批辦100%進(jìn)駐市政府服務(wù)，提高網(wǎng)上審批覆蓋率，審批時(shí)限再提速。出臺(tái)《?？谑袇⑴c行政審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《?？谑袇⑴c行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》。取消非行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批流程，清理、規(guī)范并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式，及時(shí)公開(kāi)行政決策事項(xiàng)、政策規(guī)定、規(guī)章制度、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任專業(yè)：鄧小剛；時(shí)限：年底前)

　　4、切實(shí)解決城市管理中的突出問(wèn)題。近幾年，違法建筑屢禁不止，交通秩序比較混亂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提高。要深入推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)，保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)，確保“零增量、減存量”；推進(jìn)7條市政道路貫通工程建設(shè)，優(yōu)化路段交通組織，推進(jìn)超標(biāo)車平穩(wěn)有序退市，加大查處交通違法違規(guī)行為，不斷改善道路交通環(huán)境；集中整治“三車”和占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)道路。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，加快《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》涉及的各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力獲得全國(guó)文明城市提名資格。力爭(zhēng)到今年底，違建實(shí)現(xiàn)零增量、減存量并建立起相對(duì)完善的管控機(jī)制，環(huán)境污染得到有效治理，道路交通實(shí)現(xiàn)安全有序，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，公民文明程度明顯提升，社會(huì)滿意度明顯增強(qiáng)。(責(zé)任專業(yè)：袁光平、宋順勇、吳川祝、巴特爾；時(shí)限：年底前)

　　5、切實(shí)解決干部隊(duì)伍“庸懶散奢貪”的問(wèn)題。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以及相互推諉扯皮、人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在。要從嚴(yán)管理干部，采取有力措施，防止“為官不為”、“廉而不勤”，對(duì)在崗不在狀態(tài)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;三不”干部堅(jiān)決予以調(diào)整。嚴(yán)厲懲處一批“吃拿卡要”、亂作為影響發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題，特別是對(duì)反映農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金等信訪舉報(bào)，深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處。要求各級(jí)專業(yè)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不收受紅包禮金、有價(jià)證券，不插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不接受任何形式的公款宴請(qǐng)，不利用權(quán)力和職務(wù)之便為子女親屬、身邊工作人員謀取不當(dāng)利益，不出入私人會(huì)所，不持有私人會(huì)所會(huì)員卡。(責(zé)任專業(yè)：李湖；時(shí)限：年內(nèi))

　　三亞

　　1、基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題。市委常委每人聯(lián)系1-2個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，加強(qiáng)對(duì)全市30年軟弱渙散基層黨組織的整頓；調(diào)整充實(shí)基層黨組織專業(yè)班子，不能勝任現(xiàn)職的盡快調(diào)整；研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；爭(zhēng)取年底出臺(tái)《非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，建立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制；完善三級(jí)政務(wù)和便民服務(wù)體系建設(shè)，為老百姓提供周到便利的服務(wù)。(責(zé)任專業(yè)：苗延紅；時(shí)限：今年11月前)

　　2、行政審批效率不夠高的問(wèn)題。依托市政府政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目、規(guī)范審批流程、嚴(yán)格審批時(shí)限，落實(shí)審批責(zé)任。積極推進(jìn)全流程網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)50%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案，定期通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批情況。(責(zé)任專業(yè)：吳巖峻；時(shí)限：今年底)

　　3、崖城鎮(zhèn)南山村飲水難的問(wèn)題。對(duì)南山村生活飲水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將南山村規(guī)劃范圍納入《三亞市風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)南山村整體發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。(責(zé)任專業(yè)：王勇；時(shí)限：今年底)

　　4、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。一是加大宣傳教育力度。通過(guò)電視宣傳、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種方式，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。在全市農(nóng)村(社區(qū))開(kāi)展“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔引進(jìn)企業(yè)化管理?？偨Y(jié)育才鎮(zhèn)、吉陽(yáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)加快推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)大范圍。(責(zé)任專業(yè)：鄧忠；時(shí)限：今年底)

　　5、幼兒園學(xué)位少入學(xué)難的問(wèn)題。一是加快市區(qū)幼兒園建設(shè)。二是加快區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。(責(zé)任專業(yè)：鄧忠；時(shí)限：今年底)

　　三沙

　　1、瓊沙3號(hào)交通補(bǔ)給船、綜合執(zhí)法2號(hào)船、島際交通船和沖鋒舟等船舶的規(guī)范管理問(wèn)題。船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度不夠完善。船務(wù)信息發(fā)布不及時(shí)，缺乏碼頭安檢系統(tǒng)和碼頭換乘交通工具，旅客票務(wù)管理系統(tǒng)落后，島礁間航道不完備。下一步要成立瓊沙3號(hào)交通補(bǔ)給船安全生產(chǎn)專業(yè)小組，建立健全船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度。加強(qiáng)和改進(jìn)船務(wù)信息發(fā)布工作機(jī)制，通過(guò)手機(jī)短信、電子閱報(bào)欄等途徑發(fā)布船務(wù)信息?；I建碼頭安檢系統(tǒng)，改進(jìn)旅客票務(wù)管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)新船票，增設(shè)碼頭換乘交通工具。加強(qiáng)島礁航道建設(shè)。(責(zé)任專業(yè)：馮文海、徐杰；時(shí)限：今年底)

　　2、基層事業(yè)單位專業(yè)班子建設(shè)不完備。永興事務(wù)管理局、綜合執(zhí)法支隊(duì)等基層事業(yè)單位專業(yè)班子沒(méi)有配齊。要落實(shí)和省委選拔任用專業(yè)干部的制度，嚴(yán)格履行選拔任用程序，配強(qiáng)配齊基層事業(yè)單位專業(yè)班子。(責(zé)任專業(yè)：肖杰、陳際陽(yáng)；時(shí)限：今年底)

　　儋州

　　1、解決墾區(qū)退場(chǎng)隊(duì)村莊群眾行路難、飲水難以及發(fā)展生產(chǎn)難的問(wèn)題。解決自然村的文化室、廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)等建設(shè)；幫扶墾區(qū)退場(chǎng)隊(duì)村莊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖山豬、山雞以及種植靈芝、蘑菇、黃皮、黑木耳等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任專業(yè)：鐵剛；時(shí)限：年內(nèi))

　　2、解決行政審批事項(xiàng)較多，審批速度較慢的問(wèn)題。行政審批工作依然存在部門利益至上，審批事項(xiàng)、審查部門較多，審批環(huán)節(jié)多；辦事效率低，審批速度慢等問(wèn)題。下一步采取有力措施進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，確保全市行政審批事項(xiàng)減少30%以上，網(wǎng)上審批覆蓋率大幅提升，行政審批提速。(責(zé)任專業(yè)：鐵剛；時(shí)限：年內(nèi))