19日上午，記者從海口市人大常委會法制工作委員會獲悉，《海口市房屋安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2015年1月1日起施行。本《條例》對關于法規(guī)的標題和適用范圍、房屋安全責任人、房屋結構改造許可、房屋安全鑒定、危險房屋治理、白蟻防治管理、法律責任等事項進行了修改及補充。

　　據(jù)了解，目前?？谑蟹课菔褂冒踩芾淼牡胤叫苑ㄒ?guī)或規(guī)范性文件及執(zhí)法依據(jù)的缺失，使得我市房屋使用安全管理工作相對滯后，亂拆、亂改建筑主體和承重結構等房屋使用安全問題日益增多。《條例》的實施將有利于解決我市房屋安全使用管理中的問題，并形成長效的法律制度。

　　《條例》適用于主城區(qū)范圍內合法建造房屋的安全管理?！稐l例》明確“新建、改建、擴建房屋及其地下建筑物、構筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區(qū)內種植花草樹木前，單位或者個人應當實施白蟻預防處理。鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理”。

　　《條例》明確禁止如下7種危害房屋使用安全的行為：

　　(一)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構；

　　(二)超過設計標準、規(guī)范，增加房屋使用荷載；

　　(三)降低底層室內標高；

　　(四)拆改公共建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構；

　　(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

　　(六)安裝設施、設備影響房屋結構安全；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

　　違反禁止性規(guī)定的，處以四千元以上五萬元以下的罰款。

　　《條例》規(guī)定，房屋有下列四種情形之一、危及公共安全的，房屋安全責任人應當委托房屋安全鑒定單位對房屋進行安全鑒定，確定房屋的安全狀況：

　　(一)房屋達到或者超過設計使用年限需繼續(xù)使用的；

　　(二)房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕的;

　　(三)因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋開裂、變形、不均勻沉降的；

　　(四)可能危及公共安全的其他情形。

　　《條例》還要求“教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、商業(yè)等大中型公共建筑在交付使用后達到設計使用年限的三分之二時，房屋安全責任人應當委托房屋安全鑒定單位實施安全鑒定。超過設計使用年限的，應當每三年進行一次安全鑒定”。

　　《條例》中規(guī)定，政府可以對不具備維護和修繕能力的房屋安全責任人的危險房屋進行置換或者收購后予以治理，體現(xiàn)政府的救助責任。此外，市、區(qū)人民政府及其有關部門應當將危舊房屋相對集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城區(qū)改造規(guī)劃。危及公共安全的單棟危險房屋按照下列方式重建、改建或者依法征收：

　?。ㄒ唬贇v史文化街區(qū)保護范圍的，按照保護規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建；不予改建的，依法征收；

　?。ǘ僬腥氘斈昱飸魠^(qū)改造范圍的，依法征收；

　?。ㄈ倨渌麉^(qū)域的，由房屋所有權人依法申請拆遷重建。

　　由于?？趯侔紫佄：χ貫膮^(qū)，《條例》對白蟻防治管理作出如下規(guī)范：

　　一是明確“新建、改建、擴建房屋及其地下建筑物、構筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區(qū)內種植花草樹木前，單位或者個人應當實施白蟻預防處理。鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理”。

　　二是規(guī)定“新建、改建、擴建房屋的建設單位應當將白蟻預防費用列入工程概預算”。

　　三是要求“建設單位辦理房屋預(銷)售和權屬登記時，應當向市房屋行政管理部門出具該項目已經(jīng)實施白蟻預防處理的證明文件”。

　　四是規(guī)定“白蟻危害在一定區(qū)域集中發(fā)生時，市、區(qū)人民政府應當組織白蟻防治單位進行滅治”。

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