財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉16日在《人民日?qǐng)?bào)》上撰文稱(chēng)，盡可能不開(kāi)征新稅種。適當(dāng)減輕房地產(chǎn)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)行排污收費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅。

　　樓繼偉提出，盡可能不開(kāi)征新稅種，適當(dāng)簡(jiǎn)并現(xiàn)有稅種與稅率，稅制設(shè)計(jì)盡可能簡(jiǎn)單透明，減少自由裁量權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)、有增有減，保持宏觀稅負(fù)相對(duì)穩(wěn)定。

　　對(duì)于稅收有增有減的問(wèn)題，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾上交一份改革方案，他提出實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，即“營(yíng)改增”改革，以及在中小微企業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域減稅與稅收優(yōu)惠的措施，應(yīng)成為結(jié)構(gòu)性減稅的。資源稅、房地產(chǎn)稅改革等一并納入財(cái)稅改革的通盤(pán)設(shè)計(jì)。

　　對(duì)于房地產(chǎn)稅，樓繼偉表示，要加快房地產(chǎn)稅立法，適時(shí)推進(jìn)相關(guān)改革。“適當(dāng)減輕建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。”樓繼偉稱(chēng)。

　　推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征

　　今年，人們受到從南到北的霧霾天的嚴(yán)重困擾，賈康日前建議運(yùn)用資源稅、環(huán)境稅等手段治理霧霾。

　　樓繼偉稱(chēng)，將推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。將現(xiàn)行排污收費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅，稅率設(shè)計(jì)要綜合考慮現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際治理成本、環(huán)境損害成本和收費(fèi)實(shí)際情況等因素。

　　對(duì)于資源稅的改革，樓繼偉表示，是推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金；適當(dāng)提高其他仍實(shí)行從量計(jì)征的資源品目稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　“資源稅從量計(jì)征，極易造成稅負(fù)水平偏低，改革迫在眉睫。”樓繼偉說(shuō)。

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