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??谌薪档退秸瑘蠼ㄩT檻 自家宅基地能否建房?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 1761 次
海口持續(xù)一個月的打違成效顯著,但市民頗多質(zhì)疑,比如利用自己的宅基地能否建房?之前出臺的《海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》存在門檻高、環(huán)節(jié)多、審批難等問題。為此,記者采訪了??谑幸?guī)劃局副局長黃燕,由她來介紹海口關(guān)于進一步降低私宅門檻,優(yōu)化審批環(huán)節(jié)等方面的情況。
從規(guī)劃的角度來看??谶`建突出存在哪些原因?
黃燕:隨著我市城市化進程的加快,城市里形成了“城中村”,海南建省前后獨特的歷史時期又出現(xiàn)了大規(guī)模以宅基地方式的出讓地。由于宅基地規(guī)模較小,零星插建,在建筑間距、后退道路紅線及消防、通風(fēng)、采光等方面既無法滿足規(guī)劃技術(shù)規(guī)定的要求,也不能滿足基本的人居環(huán)境要求,且存在較大的消防安全隱患。
因此,從2004年4月起,市政府決定在主城區(qū)內(nèi)不再審批私宅新建項目,逐步控制舊城區(qū)居民點開發(fā)量。此舉雖在一定程度上控制了私宅建設(shè)量,但未能從根本上解決個人私宅建設(shè)問題,出現(xiàn)了較為突出的私人違法建設(shè)問題。
??谠谒秸慕ㄔO(shè)與管理方面做了哪些工作?
黃燕:市政府高度重視私宅的建設(shè)與管理,一方面,加快舊城改造步伐,改善居民的生活條件和居住環(huán)境;另一方面,結(jié)合我市實際,2012年3月出臺了《??谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》,通過立法規(guī)范和加強私宅的建設(shè)管理?!稌盒幸?guī)定》的出臺,改變了以往只堵不疏的局面,允許符合條件的私宅報建,維護公共利益和群眾個人切身利益,引導(dǎo)和規(guī)范個人有序建設(shè)住宅,保證規(guī)劃的實施,完善城市功能,對改善主城區(qū)居民的居住環(huán)境和城市面貌起了積極的促進作用。
海口如何解決私宅報建門檻過高問題?
黃燕:《??谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》有效期只有1年,今年4月到期。為了滿足社會需求,在不改變個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的制定目的、主要內(nèi)容的前提下,市政府同意延期一年。市規(guī)劃局兩次對《海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(暫行)》進行修訂和調(diào)整,降低了報建準入門檻。
一是降低用地整合條件。暫行規(guī)定中沒有規(guī)定單獨建設(shè)的較小用地面積和面寬,僅鼓勵整合建設(shè)。原規(guī)定“個人住宅用地面積小于135平方米的,鼓勵與周邊用地整合建設(shè)”,但在實施中難以執(zhí)行?,F(xiàn)規(guī)定修改為“個人住宅用地面積小于135平方米,應(yīng)與周邊用地整合建設(shè);確實難以整合的,若同時滿足用地面積大于80平方米,建筑面積的面寬大于4米,對城市景觀不造成破壞,對四周安全無影響等四項條件的,可以單獨建設(shè)”。
二是靈活處理建筑退線要求。原技術(shù)規(guī)定要求低層住宅退讓用地紅線主要朝向至少6米,次要朝向至少4米?,F(xiàn)規(guī)定要求小地塊的建筑退讓用地紅線主要朝向僅3米,次要朝向僅1.5米,報建門檻大大降低。2013年4月,市規(guī)劃部門再次降低單獨建設(shè)用地面積和建筑退讓標準,如在退讓紅線方面規(guī)定:在滿足消防、交通、建筑功能、沿街景觀和土地性質(zhì)不矛盾的前提下,可允許其在界線(用地紅線)處接建等。
三是減少審批環(huán)節(jié)和必備材料。我們先后兩次對審批流程、審批環(huán)節(jié)認真進行了梳理和優(yōu)化,必備材料由8份減少為6份,取消了私宅“項目環(huán)評意見”和“村(居)委會簽署的書面意見”。自今年4月私宅報建門檻降低后,我市個人住宅建設(shè)獲批幅度顯著提高。與去年同期相比,核發(fā)許可證增長了156.25%。
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