“四位一體”綜合規(guī)劃創(chuàng)建

　　瓊海打造國(guó)家農(nóng)業(yè)公園促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

　　初秋的島東，晚稻已成熟。瓊海市龍壽洋農(nóng)業(yè)公園中，萬(wàn)畝稻田，稻花飄香，豐收時(shí)節(jié)，喜滿農(nóng)家。

　　綜合規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公園雛形已現(xiàn)

　　龍壽洋農(nóng)業(yè)公園這個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模的農(nóng)業(yè)公園包括該市嘉積鎮(zhèn)的萬(wàn)畝田野、塔洋鎮(zhèn)的萬(wàn)畝魚塘、養(yǎng)殖基地以及萬(wàn)畝瓜菜種植基地，初具旅游觀光、科技示范、休閑購(gòu)物、怡情益智等多種功能。

　　“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”是利用農(nóng)村廣闊的田野，以綠色村莊為基礎(chǔ)，融入低碳環(huán)保循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，將農(nóng)作物種植與農(nóng)耕文化相結(jié)合的一種生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式。農(nóng)業(yè)部已于2008年制定了農(nóng)業(yè)公園的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等5家單位根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中，瓊海市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村休閑游以及新技術(shù)新品種推廣使用四位一體綜合規(guī)劃建設(shè)，有力地帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)增值，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　目前，該市以龍壽洋、博鰲和萬(wàn)泉河兩岸這3個(gè)片區(qū)為面積近15萬(wàn)畝的3個(gè)農(nóng)業(yè)公園正在開工建設(shè)。龍壽洋農(nóng)業(yè)公園包括嘉積鎮(zhèn)的5萬(wàn)畝田野、塔洋鎮(zhèn)的萬(wàn)畝魚塘、養(yǎng)殖基地以及2萬(wàn)畝瓜菜種植基地等;博鰲農(nóng)業(yè)公園3萬(wàn)畝，涉及博鰲、潭門、中原鎮(zhèn);萬(wàn)泉河農(nóng)業(yè)公園4萬(wàn)畝，涉及萬(wàn)泉、龍江、陽(yáng)江石壁等鎮(zhèn)，總涉及農(nóng)村人口15萬(wàn)多人。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作逐步推廣，這9個(gè)鎮(zhèn)占全市一多半的農(nóng)業(yè)人口嘗到了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收、農(nóng)民就地就業(yè)的實(shí)惠。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化

　　瓊海市委書記符宣朝說(shuō)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是該市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的重要舉措。同時(shí)也是在“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的總體發(fā)展思路下，一方面是按照“一鎮(zhèn)一特色”的思路，將全市12個(gè)鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)特色明顯，文化特色濃郁的風(fēng)情小鎮(zhèn)，12個(gè)鎮(zhèn)猶如撒落在萬(wàn)泉河畔的12枝“金釵”;一方面是對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件進(jìn)行提升，使村莊的基礎(chǔ)設(shè)施功能達(dá)到城區(qū)的水平，即是在不改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式的前提下，充分保護(hù)和尊重現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底，將城市設(shè)施引入一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

　　在家門口建設(shè)農(nóng)業(yè)公園讓村民們喜出望外，而且不需要搬遷。博鰲鎮(zhèn)大路坡村村民老王告訴記者：“去年聽說(shuō)市里要在這里建鄉(xiāng)村公園，我們就擔(dān)心要被搬遷走，離開祖祖輩輩生活的地方。沒(méi)想到市里不僅沒(méi)砍一棵樹，沒(méi)拆一間房，還出錢幫我們修好公路，建成了旅游景點(diǎn)!”如今，瓊海市在不破壞原有村容地貌的基礎(chǔ)上，將毗鄰博鰲墟的朝烈、美雅、嶺頭、南強(qiáng)、大路坡共5個(gè)自然村的村莊、田野、魚塘、河溪、椰林、檳榔園等鄉(xiāng)村特色資源進(jìn)行整合規(guī)劃、連片開發(fā)，打造成了“枕水朝烈、聽風(fēng)美雅、覓景嶺頭、拾巷南強(qiáng)、尋味大路坡”等主題鮮明、各具特色的田園村莊。同時(shí)還修建起便民、步行棧道和自行車綠道，把5個(gè)村莊串聯(lián)成一個(gè)既多元化又和諧統(tǒng)一的旅游景點(diǎn)。

　　8月26日，在瓊海嘉博路北邊的龍壽洋里，一段慢行木棧道正在鋪設(shè)。不久，這條慢道將被連接起來(lái)，形成一條7.8公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)村慢行道，貫穿附近的禮都、官地等4個(gè)村莊。“現(xiàn)在在進(jìn)行前期基礎(chǔ)設(shè)施改造，以后龍壽洋就是一個(gè)萬(wàn)畝國(guó)家農(nóng)業(yè)公園了!”禮都村村民黎文儋深感自豪。

　　瓜果飄香的田園和鄉(xiāng)村成了城里人休閑的景區(qū)，每天不少市民和游客都會(huì)來(lái)到這里，呼吸新鮮空氣，欣賞田園風(fēng)光，采摘時(shí)令瓜果。農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)使農(nóng)村的交通、生產(chǎn)、生活設(shè)施日益改善，讓村民輕松地享受到了城市的生活品質(zhì)，而市民也十分便利地感受到鄉(xiāng)村的生活氣息。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

　　“來(lái)，嘗嘗我們家種的蓮霧。”8月21日上午，在嘉積鎮(zhèn)上埇村李明芳的家里，女主人熱情地端上一盤切好的蓮霧招待記者。

　　2003年，李明芳開始試種蓮霧，并逐漸闖出了一條路子。去年，在農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，李明芳建起大棚。由于大棚能夠控制溫度和濕度，減少了蓮霧出現(xiàn)落果、裂果現(xiàn)象。而且還減少了用紙袋包果這工序，一年光人工費(fèi)和材料費(fèi)就省下3萬(wàn)多元。今年的收成已全部將他20多萬(wàn)元的大棚投入賺回了本。“政府不僅在資金和技術(shù)上給予我們幫助，還想方設(shè)法幫我們打開銷路。”李明芳高興地說(shuō)。

　　瓊海市市長(zhǎng)寧虹雯介紹說(shuō)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要，也是農(nóng)業(yè)公園的重要建設(shè)內(nèi)容。去年以來(lái)，瓊海市結(jié)合綠化寶島大行動(dòng)，將新技術(shù)新品種的推廣使用做為提升農(nóng)業(yè)公園品位的重要措施來(lái)抓，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)新品種，推廣良種良苗，努力提高產(chǎn)品附加值和單位面積經(jīng)濟(jì)效益。市財(cái)政每年安排2000多萬(wàn)元用于新品種和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣，其中蓮霧、水果黃瓜、火龍果、馬來(lái)西亞香蜜榴蓮、油茶、微滴灌(水肥一體化)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)綠色防控等29項(xiàng)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)該市農(nóng)產(chǎn)品品種更新、產(chǎn)量增加、產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生了顯著的成效。

　　同時(shí)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、基地帶動(dòng)和企業(yè)營(yíng)銷等方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力打造了“中國(guó)胡椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)珍珠番石榴之鄉(xiāng)”、“中國(guó)火龍果之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蓮霧之鄉(xiāng)”五個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地品牌，目前瓊海胡椒年出口量占全省的70%，火龍果、番石榴、蓮霧年總產(chǎn)量均占全省的63%以上。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅猛發(fā)展。到目前為止，全市成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)213家。其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，連結(jié)農(nóng)戶3.95萬(wàn)戶，種植面積6.5萬(wàn)畝，家禽養(yǎng)殖586萬(wàn)只，生豬4.5萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)民增收8124萬(wàn)元。引導(dǎo)合作社申請(qǐng)注冊(cè)“量子牌”茶油、“黑金剛”蓮霧等30件特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推廣“合作社+農(nóng)戶+商標(biāo)”的發(fā)展模式，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是“量子牌”油茶榮獲高端金獎(jiǎng)產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)，產(chǎn)品暢銷北京、上海等城市，還出口新加坡、日本等國(guó)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，瓊海市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6398元，比全省平均水平高869元。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)民組建“創(chuàng)業(yè)農(nóng)民軍”

　　自去年底村里開起農(nóng)家樂(lè)后，每天上午9點(diǎn)博鰲鎮(zhèn)美雅村的符議丹忙完家務(wù)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到店里上班。農(nóng)家樂(lè)是她家和另外幾戶人家合股開的，打開張起生意就火熱。過(guò)去她在城里賓館打工月工資1500元，現(xiàn)在月工資1800元，此外還有分紅。較讓她高興的是，現(xiàn)在在家門口就有事做，不必外出奔波。說(shuō)到這，符議丹由衷地感謝鎮(zhèn)政府把她們村打造成景點(diǎn)給村民創(chuàng)造了商機(jī)。

　　如今，除了美食外美雅村還為游客提供國(guó)際青年旅館和特色民宿服務(wù)。莫叔旅館、三嫂旅館，只看名字，就能在大俗大雅之間找到一份別樣的情趣。民宿里一應(yīng)俱全的配套設(shè)施也會(huì)讓游客住的舒心，玩的開心。

　　符宣朝說(shuō)，就業(yè)是民生之本，鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為農(nóng)村的一種新興產(chǎn)業(yè)，是有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)力的重要途徑，也是塑造新型農(nóng)民的有力舉措。

　　該市把農(nóng)業(yè)休閑游做為農(nóng)業(yè)公園的重頭戲來(lái)抓，大力挖掘、傳承、發(fā)展鄉(xiāng)土文化，推出田園風(fēng)光農(nóng)家樂(lè)游、原生態(tài)綠色休閑游、重溫紅軍之路紅色自駕游、萬(wàn)泉河垂釣自駕游等精品路線，鄉(xiāng)村深度游日趨火熱。農(nóng)民紛紛依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)資源以及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，開辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂(lè)等，輔以溫泉鵝、嘉積鴨、粗糧小食等鄉(xiāng)土特色餐飲，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。如美雅阿叔農(nóng)家樂(lè)和大路坡農(nóng)家樂(lè)，每月營(yíng)業(yè)收入55萬(wàn)元，安置本村29人就業(yè)，有些農(nóng)民既是股東又是員工，享受鄉(xiāng)村游帶來(lái)的雙重福利。目前全市休閑農(nóng)業(yè)組織13家，被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4家，以餐飲為主的農(nóng)家樂(lè)22家。南強(qiáng)村通過(guò)“公司+集體”的模式，采取農(nóng)民集資、集體出地、共同經(jīng)營(yíng)、共享利益的方式，成立“南強(qiáng)旅業(yè)發(fā)展有限公司”，開展竹排河上漂流旅游項(xiàng)目。公司從專業(yè)到員工都是清一色的“農(nóng)民軍”，解決了130余名村民就業(yè)。

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，瓊海市從建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)入手，培育新的業(yè)態(tài)，農(nóng)民從發(fā)展中獲益明顯增加。去年底，該市把潭門鎮(zhèn)作為漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和海洋強(qiáng)鎮(zhèn)來(lái)打造，對(duì)潭門鎮(zhèn)墟臨街鋪面進(jìn)行立面改造，結(jié)合潭門千年古漁鎮(zhèn)的耕海文化，巧妙地吸收船舵、船漿、鐵錨、救生圈以及貝殼、龍蝦、船舷欄桿等多種海元素，形成濃郁的漁鄉(xiāng)建筑風(fēng)格。現(xiàn)在，每天慕名前來(lái)潭門旅游的游客猛增，貝類工藝品店從去年底的30余家發(fā)展到現(xiàn)在的270多家，鎮(zhèn)墟臨街鋪面的月租金也從以前的500元左右猛漲到近5000元左右，貝類工藝品工廠近100家，新開張的餐飲店有10多家，解決了當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。據(jù)測(cè)算，政府投入1.2億元改造潭門鎮(zhèn)墟，給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了1億元的直接收益，吸引外來(lái)投資近5億元。

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