２０１３年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程６３０萬(wàn)套，目前已開(kāi)工５００萬(wàn)套。然而近期發(fā)布的一些審計(jì)報(bào)告卻暴露出資金挪用的現(xiàn)象和保障房空置的窘?jīng)r。

　　有關(guān)專(zhuān)家呼吁，保障房的建設(shè)，不僅要建好，更要管好。

　　1至7月全國(guó)開(kāi)建500萬(wàn)套

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8月９日發(fā)布消息稱(chēng)，截至７月底，２０１３年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工５００萬(wàn)套，基本建成２８０萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的７９％和５９％，完成投資６２００億元。

　　除了加快落實(shí)年度建設(shè)任務(wù)外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在部署２０１３年保障房建設(shè)管理工作時(shí)，還要求２０１３年底前，地級(jí)以上城市要明確外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。到“十二五”期末，力爭(zhēng)基本完成集中成片棚戶(hù)區(qū)改造。

　　去年專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用58億

　　審計(jì)署９日公布了２０１２年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果，顯示貴州、湖南、甘肅等２７個(gè)省區(qū)市的１００多個(gè)城市存在種種違規(guī)問(wèn)題。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，３６０個(gè)項(xiàng)目或單位挪用保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金５７．９９億元，用于歸還貸款、對(duì)外投資等非保障性安居工程項(xiàng)目支出。除此，６００余畝保障房用地被違規(guī)用于商業(yè)開(kāi)發(fā)等用途，近２．４萬(wàn)套保障房被違規(guī)出售或挪作他用，近１２萬(wàn)戶(hù)家庭違規(guī)享受保障房。

　　同時(shí)暴露出來(lái)的還有保障房空置的尷尬：一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”，一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境。經(jīng)過(guò)幾年“高速”建設(shè)，保障房進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屢遭尷尬。

　　要數(shù)量，更要質(zhì)量

　　一方面是保障房建設(shè)的熱火朝天，另一方面卻是保障房建設(shè)中的各種亂象——挫傷的不僅是政府的形象，還有望眼欲穿的民心。

　　“保障房建設(shè)，不能‘重量不重質(zhì)’，更不能完成數(shù)量任務(wù)就萬(wàn)事大吉。”上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)榮認(rèn)為，針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“重建設(shè)輕分配”現(xiàn)象，必須通過(guò)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格約束問(wèn)責(zé)，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步降低保障房申請(qǐng)門(mén)檻。

　　保障房閑置的重要原因是配套基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施不完善。專(zhuān)家表示，保障房建設(shè)選址布局應(yīng)“以需定建”。應(yīng)在城區(qū)商品房中配建一定比例保障房，解決目前部分保障房位置偏僻、環(huán)境不好、配套設(shè)施不齊全等問(wèn)題。

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