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北京財(cái)政局表示:未聽(tīng)說(shuō)房產(chǎn)稅已經(jīng)形成方案上報(bào)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 504 次
昨日據(jù)報(bào)道,近期北京、深圳、南京和杭州等多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已上報(bào),多數(shù)方案已接近“較終版本”。房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能在近期擴(kuò)圍。對(duì)此北京市財(cái)政局表示,未聽(tīng)說(shuō)房產(chǎn)稅已經(jīng)形成方案上報(bào)。
據(jù)稱,目前國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的方案已上報(bào)至由住建部牽頭,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門參與的協(xié)調(diào)小組。經(jīng)過(guò)反復(fù)審議,將較終確定試點(diǎn)城市和方案,并交由國(guó)務(wù)院批復(fù)。
報(bào)道稱,北京上報(bào)的方案里建議,對(duì)該市居民家庭給予人均24平方米的免稅住房面積(指室內(nèi)面積)扣除,而目前上海的免稅面積為建筑面積60平方米。
事實(shí)上,關(guān)于北京要試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的消息已經(jīng)多次傳出,但均被官方否認(rèn)。有業(yè)內(nèi)人士表示,北京的房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,在權(quán)屬問(wèn)題尚未搞清的情況下,著急征收房產(chǎn)稅可能反而會(huì)帶來(lái)害處,目前北京也還不具備征收房產(chǎn)稅的條件。
市財(cái)政局有關(guān)人士表示,北京尚未上報(bào)房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,具體內(nèi)容由市地稅等部門負(fù)責(zé)制定研究。
北京市地方稅務(wù)局昨日并未就“房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已上報(bào)”做出回應(yīng)。
房產(chǎn)稅改革進(jìn)展緩慢與各方爭(zhēng)議大,難以達(dá)成一致有很大關(guān)系。
據(jù)報(bào)道,6月13日賈康在2013年中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)布會(huì)上表示,房地產(chǎn)調(diào)控政策必須配套房產(chǎn)稅制度,出臺(tái)科學(xué)合理的房地產(chǎn)稅征收方案已迫在眉睫,但征收對(duì)象應(yīng)是中高收入人群。但頭套房或家庭人均住房面積低于某一標(biāo)準(zhǔn)的,都納入免征范圍。此外,對(duì)于套房,也可以適度降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
但也有不少人士表示擔(dān)憂。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為,在政策意圖和稅收標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有明確的情況下推廣房產(chǎn)稅,全國(guó)會(huì)產(chǎn)生多種不同的稅種。
■ 焦點(diǎn)
房產(chǎn)稅是否需要征收?
征收大勢(shì)所趨還需立法主導(dǎo)
北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究主任劉劍文表示,房產(chǎn)稅并非一個(gè)新稅種,早在1986年,國(guó)務(wù)院就發(fā)布了房產(chǎn)稅暫行條例,其中規(guī)定對(duì)非營(yíng)利性住房免稅?,F(xiàn)在提出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的問(wèn)題,是通過(guò)改革來(lái)恢復(fù)對(duì)非營(yíng)利性住房的征稅。國(guó)務(wù)院于2010年也提出“逐步對(duì)居民住宅征收房產(chǎn)稅”。
劉劍文說(shuō),房產(chǎn)稅征收是大勢(shì)所趨,但并不意味著現(xiàn)在就要實(shí)施。征收房產(chǎn)稅須有配套的制度,比如對(duì)房產(chǎn)的評(píng)估制度,對(duì)房產(chǎn)面積和價(jià)值應(yīng)有相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行評(píng)估,納稅人對(duì)評(píng)估意見(jiàn)不一的,應(yīng)該有救濟(jì)機(jī)制。
劉劍文說(shuō)他一直倡導(dǎo)房產(chǎn)稅改革不能行政主導(dǎo),還要有堅(jiān)持立法主導(dǎo)。要通過(guò)國(guó)家層面制定房產(chǎn)稅法,立法過(guò)程就是廣泛征求民意、形成共識(shí)的過(guò)程。因?yàn)闊o(wú)論是試點(diǎn)還是全面推行,都需要有法律的支持,“我國(guó)現(xiàn)在的做法似乎有行政管理思維之嫌,而不是法治思維。”
征收房產(chǎn)稅能否抑制房?jī)r(jià)?
調(diào)控房?jī)r(jià)作用不宜被夸大
財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)說(shuō),征收房產(chǎn)稅顯然對(duì)房?jī)r(jià)有一定的抑制作用,但作用有多大還看不清。從全球的實(shí)例看,通過(guò)征收房產(chǎn)稅減少囤房是非常行之有效的方法。如果一套300萬(wàn)元的房子,每年交稅很高,讓囤房無(wú)利可圖,自然就能形成一定的倒逼機(jī)制。
劉劍文則認(rèn)為,不要夸大房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)的功能。房產(chǎn)稅只是一個(gè)稅種,其主要功能是組織財(cái)政收入,雖然它確實(shí)會(huì)增加房產(chǎn)所有人的持有成本,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響,但對(duì)保有環(huán)節(jié)的房屋征收房產(chǎn)稅并不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)上漲產(chǎn)生“一劍封喉”的作用。因此,不宜夸大房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控作用。如果一味強(qiáng)調(diào)其調(diào)控房?jī)r(jià)的功能,會(huì)劍走偏鋒,出現(xiàn)不良后果,不但房?jī)r(jià)沒(méi)調(diào)控下去,還引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。
劉劍文表示,房產(chǎn)稅改革對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)將起到一定作用,但不是先進(jìn)手段,穩(wěn)定房?jī)r(jià)需要多管齊下,推進(jìn)綜合配套改革。
北京是否具備征收條件?
北京征收需摸清房屋家底
馬光遠(yuǎn)表示,征收房產(chǎn)稅有幾個(gè)前提,其一:能不能搞清楚每個(gè)家庭究竟有多少房子?現(xiàn)在信息不清是大問(wèn)題,一些人有很多戶口,能否查清?其二:房地產(chǎn)統(tǒng)一登記有沒(méi)有完成?就北京而言,有部分房產(chǎn)是北京市住建委登記的;部分沒(méi)有登記,如國(guó)家一些福利房;1998年前分的一些福利房;部隊(duì)一些房子。如果沒(méi)有交易的話,根本不知道有這些房子。一些機(jī)關(guān),可能夫妻都各自分了一套房子,但從查詢系統(tǒng)看一套房子都沒(méi)有。其三:如何評(píng)價(jià)房地產(chǎn)價(jià)值?是按照交易價(jià)還是評(píng)估價(jià)?誰(shuí)來(lái)定評(píng)估價(jià)?其四:是對(duì)增量征收,還是存量和增量一起征收?
劉劍文認(rèn)為,民眾對(duì)房產(chǎn)稅的關(guān)心,也是在高房?jī)r(jià)的壓力之下所釋放的情緒,希望房產(chǎn)稅的改革是在公平正義的前提下進(jìn)行。
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