日前，屬于全球三大評級機構(gòu)的標(biāo)普公司在其較新評估報告中，將9個歐元區(qū)成員國的信用評級下調(diào)，其中，法國、奧地利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他的信用評級下調(diào)一檔；意大利、西班牙、葡萄牙和塞浦路斯的信用評級下調(diào)二檔。意大利的信用降為“BBB+”，尤其是作為歐洲大經(jīng)濟體的法國和奧地利丟掉了“AAA”級信用，這也是1975年建立國際信用評級機制以來，法國和奧地利的信用頭次被降級。這在歐洲和國際金融市場激起了不小漣漪?！　?biāo)普的報告稱，下調(diào)上述9國信用評級的主要原因是：歐元區(qū)對付歐債危機的措施不夠；有關(guān)國家的節(jié)支努力不堅定；這些國家的競爭力相對較弱。這些問題不能靠緊縮計劃來解決。報告對上述國家的信用展望均為負面?！　?biāo)普的評估對正在艱難應(yīng)對債務(wù)危機的歐洲，無疑是當(dāng)頭一棒，有可能使其恢復(fù)歐洲金融市場信心的努力夭折。報告公布后，有關(guān)政要顧不得周末休息，立即進行緊急磋商，以向國民有所交待?？傮w看，各國政府的表態(tài)可以概括為：一方面淡化評級的作用，以縮小影響；另一方面又想用“降級”為其政策主張爭取更多理解和支持。　　德國的信用評級雖未受影響，甚至成為報告中“一枝獨秀”的“楷?！?。但德國政要卻同樣顧不上“歡呼”。因為報告表示，要在近日對“歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)”進行重新評估。這是為了救助受債務(wù)危機沖擊的歐元區(qū)國家而成立的一個救助基金，總額為4400億歐元。當(dāng)時，由德、法、奧、荷、盧森堡和芬蘭等6個信用全部為“AAA”的成員國提供100%的擔(dān)保。由他們以較低的利率從國際市場融資后轉(zhuǎn)借給需要救助的成員國，以降低受援國的借貸成本?，F(xiàn)在，法國和奧地利已失去“AAA”的信用評級，EFSF的信用評級也需重新審評，除非參與擔(dān)保的德、荷等其他4國愿意承擔(dān)更大的擔(dān)保份額。在這一背景下，德國總理默克爾強調(diào)，法國信用降級不會給EFSF帶來影響，不會增加德國的負擔(dān)。歐元區(qū)主席、盧森保頭相容克也表示，EFSF還有約2500億歐元的擔(dān)保額未用，出路之一是考慮降低擔(dān)保額度。歐元區(qū)常設(shè)的歐洲穩(wěn)定機制(ESM)將于今年7月1日生效，將獲得由成員國支付的800億歐元。迄今商定的救助融資規(guī)模是5000億歐元。今年3月召開的歐盟峰會還將討論是否擴大救助規(guī)模。德方還主張加快成立歐洲自己的信用評級機構(gòu)；要修改法律條款，阻止保險機構(gòu)購購信用評級不達標(biāo)的國家的債券，以限制風(fēng)險；要盡一切可能增加就業(yè)，促進經(jīng)濟增長?！　W地利政要雖對標(biāo)普下調(diào)其信用表示“不理解”，但看到“降級”帶來的“黃牌”效應(yīng)，也對下一步工作有推動作用。他們認為，奧被降級有國內(nèi)外雙重因素。從國內(nèi)看，政府整頓預(yù)算，減少赤字的努力還不夠堅定，減少債務(wù)的方向還不夠明確。奧目前的債務(wù)負擔(dān)為2180億歐元，占GDP的75%。如果加上鐵路公司等國有企業(yè)的債務(wù)，國家債務(wù)要超過GDP的80%。專家預(yù)計，到2015年，奧需要融資1000億歐元。奧10年期債券的利率已超過3%，而德國10年期債券的利率僅1.75%，低于通脹率。從外部看，一方面，是受歐洲總體狀況的牽連。奧對歐盟的出口約占其出口的2/3,歐洲經(jīng)濟狀況不好，直接影響其經(jīng)濟發(fā)展；其次是受對東歐投資的影響。奧銀行對東歐的投資高達2239億歐元，占當(dāng)?shù)厥袌龅?2%，在匈牙利一國就投入了410億美元，超過德國的214億美元，是匈牙利的債權(quán)人。匈牙利面臨破產(chǎn)，使奧政府救助本國銀行的風(fēng)險大增，直接影響奧地利的信用。信用降級后，奧各級政要都表示，要加大節(jié)支力度，要在憲法中加上“債務(wù)剎車”的條款。　　標(biāo)普的報告認為，法國被降級的主要原因是歐債危機的影響和法國超過GDP85%的高額債務(wù)。報告估計法國經(jīng)濟今年只能增長0.5%，低于法國政府預(yù)計的1%；預(yù)算赤字為GDP的4.8%，高于法國政府說的4.5%。法國總理菲永表示，要盡一切努力，盡快恢復(fù)法國的較佳信用。為減少預(yù)算赤字，政府已提出了總額超過700億歐元的節(jié)支計劃。現(xiàn)階段，政府采取了足夠的預(yù)算方面的措施，已為“降級”可能導(dǎo)致的融資負擔(dān)上升等做好了準(zhǔn)備。目前，法國10年期債券的利率為3.08%，低于政府準(zhǔn)備的3.7%的融資利率。　　“塞翁失馬，焉知非福。”這次9個歐元區(qū)國家被降級，如能澆醒滿足于現(xiàn)狀的部分歐洲政要，促其為歐洲的前途采取一些切實、長遠，但眼下不一定受選民歡迎的舉措，那么這次“降級”對歐洲將是一件好事。(方祥生) 

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