滬渝房產稅試點推行10個多月后，關于房產稅試點擴圍的討論再度引發(fā)關注。 　　昨日，財政部財政科學研究所所長賈康對記者說，房產稅要積極穩(wěn)妥推進。步先總結上海、重慶的實際運行情況，提煉基本經驗。再積極考慮怎么樣擴大試點的覆蓋面。關于如何擴大試點覆蓋面，賈康認為，發(fā)達地區(qū)跟進試點的可能性更大一些。 　　“年底總結試點情況” 　　“從邏輯上來講，一般發(fā)達地區(qū)有跟進試點的更有利的條件，但也不是完全的，不能只是發(fā)達地區(qū)的城市試。”賈康說。 　　此前，援引賈康的說法稱，今年年底將會對重慶、上海兩地的房產稅試點情況進行總結，“屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案”。這一說法后被賈康更正為“屆時才能研討可否與如何決定下一步擴大試點的方案”。 　　按報道，賈康還提到，“至于是哪些城市（試點），目前還很難確定”，“總而言之，未來的房地產調控大方向是以房產稅等經濟手段來逐步替換"限購令"這樣的行政手段。” 　　上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建的看法是，房產稅試點擴圍應從一線城市開始，再向二線城市推進。 　　值得一提的是，在昨日報道中，賈康還提到，“房價并不會應聲而落。中國現在城鎮(zhèn)化率才40%左右，以后要達到70%至80%才能相對穩(wěn)定，在這個過程中，城市區(qū)域的不動產價格將呈現上揚曲線。事實上，沒有力量能改變這個上揚曲線，但房產稅會使這個曲線的斜率降低，發(fā)展的過程更平穩(wěn)、盡量減少泡沫。”　　“擴圍時機還不成熟” 　　賈康未提及房產稅試點擴圍的具體啟動時間。 　　財政部財政科學研究所國有經濟研究室主任文宗瑜則認為，房產稅試點短期內不會擴圍。他的理由是，要擴大是地方政府去搞，政府不會搞。 　　“財政部不會主動牽頭做這個事情?？赡苄院苄?。”文宗瑜解釋稱，馬上要到2012年，2012年3月前不會討論這個問題，“上海、重慶如果擴圍是地方政府的事情，不會搞這個。” 　　文宗瑜的另一個理由是，上海、重慶的房產稅政策目前尚未成熟，擴圍的條件不充足。 　　即便是地方政府主動提出擴圍的可能性，在文宗瑜看來也很小。從上海、重慶的情況來看，沒征到多少稅，征稅成本現在還太高。 　　征稅成本高的原因之一，是當下房屋信息系統(tǒng)尚不健全。 　　“90%不交房產稅怎么辦？一家一家起訴處罰？”文宗瑜強調，當務之急，并不是急于擴大，而是把現有的兩個試點做好再擴大。文宗瑜認為，“沒交房產稅，也沒有處罰措施”肯定不行。 　　不過，房產稅是按年征收，不能急于看它到底可以征收上來多少稅。上海和重慶都不會太看重年能收多少稅，因為以后的成長性肯定沒有問題。 　　“先把征稅模式搞清楚” 　　另一個問題是，如果房產稅試點要擴圍，方案該如何設計？ 　　賈康昨日說，應該先總結上海和重慶的經驗，再具體考慮，如果有意愿跟進的地區(qū)，在具體方案設計里怎么考慮這兩個方案的區(qū)別。由地方政府設定方案，有關的方面會和財政部一起商量。 　　而胡怡建則認為，要有一個總的方案。這個方案不是由地方來定的，是由國家稅務總局、財政部來定的。所有的城市都實行同一個方案。 　　“不能老是每一個地方都試點不同的，要在上海、重慶的基礎上再找出一個大家都能接受的方案，不可能地方自己搞一套。”胡怡建說，這個統(tǒng)一方案里，針對存量房的可能性比較小，更多應該是向增量房征收。 　　文宗瑜強調，還是應該先把征稅的模式搞清楚。“中國到目前少有稅種是老百姓直接申報、自動上繳的。”文宗瑜說。

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