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投資仍然是地方穩(wěn)增長措施中的著力點(diǎn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:東方早報(bào) 閱讀 719 次
7月份中國制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)昨日上午公布,其伴隨著發(fā)出的“穩(wěn)增長”信號和各地地方政府出臺的具體措施,一同成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
從積極的角度看,PMI的跌幅在繼續(xù)收窄,7月較6月僅回落了0.1個(gè)百分點(diǎn),6月比5月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),5月比4月回落2.9個(gè)百分點(diǎn),回落幅度的逐步減小也意味著中國制造業(yè)低迷程度正逐步緩解,同時(shí)也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯。但分項(xiàng)數(shù)據(jù)仍然表明經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在。7月PMI回落至50.1%,進(jìn)一步逼近50的榮枯分界線。因此,近日頻繁發(fā)出“穩(wěn)增長”信號,地方政府接連出臺的穩(wěn)增長措施也在情理之中。
在7月26日中共召開的黨外人士座談會(huì)上,國務(wù)院總理 表示,將采取包括繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,以及進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策在內(nèi)的一系列措施,在全球經(jīng)濟(jì)下滑之際,堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。7月31日召開的中共政治局會(huì)議重申了類似要求,并提出“著力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)”。
投資仍是主要著力點(diǎn)
各地地方政府已走在了刺激經(jīng)濟(jì)的前端。7月16日浙江省寧波市率先下發(fā)《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》,推出26條新政,內(nèi)容涉及清費(fèi)減稅、擴(kuò)大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、要素保障、營造氛圍等六個(gè)方面。
此外,江蘇省南京市、湖南省長沙市及貴州省也紛紛出臺了一系列穩(wěn)增長政策。
縱觀各地出臺的穩(wěn)增長政策,投資這駕馬車仍然是“穩(wěn)增長”的主要著力點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其引人注目。作為制造業(yè)中的重要組成部分,基建項(xiàng)目在地方政府的穩(wěn)增長政策中的作用究竟有多大?
花旗中國零售銀行研究與投資分析主管邱思甥給記者舉了個(gè)例子:現(xiàn)在大概有50個(gè)城市較新公布要開建**。一般估計(jì),只要人口在200萬以上的城市就可以建**,而每一公里**的造價(jià)大概要10億元人民幣,“我們姑且認(rèn)為每個(gè)城市大概建設(shè)100公里,也就是說將有總計(jì)5000公里的**建設(shè),這可以為中國創(chuàng)造5萬億元的基礎(chǔ)建設(shè)投資。”
“基礎(chǔ)設(shè)施私募債”給力
面對各地陸續(xù)出臺的穩(wěn)增長措施,一個(gè)不可回避的問題是,在地方財(cái)政收入出現(xiàn)下滑的情況下,巨額資金如何籌措?
以湖南省長沙市為例,據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,長沙宣布推出規(guī)模高達(dá)8292億元的投資計(jì)劃以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),涉及重大項(xiàng)目195個(gè),包括機(jī)場、**和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
據(jù)野村證券中國頭席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威計(jì)算,這個(gè)投資計(jì)劃的規(guī)模相當(dāng)于長沙市2011年名義GDP的147%,或者全國GDP的1.8%。即使把投資總額分散在5年,每年的投資額也相當(dāng)于長沙市每年固定資產(chǎn)投資額的46%。
面對諸如**等投資高、建設(shè)期長的基建項(xiàng)目,地方政府及其背后的融資平臺需要國家給予進(jìn)一步支持。基礎(chǔ)設(shè)施私募債券或?qū)⑹窍乱徊脚e措。
據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道稱,國家發(fā)改委正醞釀推出針對城市**、城際軌道交通等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施私募債券,以繞過現(xiàn)行企業(yè)債發(fā)行的相關(guān)限制,擴(kuò)大基建項(xiàng)目的資金來源。
除了基礎(chǔ)設(shè)施私募債券,為控制地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn),國家發(fā)改委醞釀建立一套城市綜合信用評價(jià)體系。保證債務(wù)規(guī)??煽?,同樣是各地穩(wěn)增長措施中不可忽略的環(huán)節(jié)。
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