中共海南省委海南省人民政府關(guān)于全面加快洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)的決定(二○一一年十二月二十六日中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò))

　　黨、國(guó)務(wù)院十分重視洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 同志指出：“要積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作，以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，努力打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流和出口加工基地。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)洋浦開(kāi)發(fā)開(kāi)放”。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全面推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，為充分發(fā)揮洋浦在全省科學(xué)發(fā)展中的排頭兵作用，省委五屆十二次全會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，作出如下決定。

　一、全面加快洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義

　　(一)在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)期洋浦對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)作用更加凸顯。洋浦是鄧小平同志批示推動(dòng)設(shè)立的我國(guó)個(gè)吸引外資、成片開(kāi)發(fā)的高端開(kāi)發(fā)區(qū)。建區(qū)20年來(lái)，洋浦的開(kāi)發(fā)建設(shè)取得較大成就。在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)期，充分利用洋浦的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、天然良港條件和保稅港區(qū)的優(yōu)惠政策，把洋浦建設(shè)成面向東南亞和世界的開(kāi)放高地和前沿、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)、海南國(guó)際旅游島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，對(duì)于提升全省對(duì)外開(kāi)放水平意義重大。

　　(二)洋浦在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用更加重要。在歷屆省委、省政府的努力下，特別是近年來(lái)，洋浦經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，漿紙產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，石化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，倉(cāng)儲(chǔ)、物流、港航產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的龍頭作用越來(lái)越明顯。“十一五”期間，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)42%。2010年工業(yè)總產(chǎn)值572.8億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重41.5%；全口徑財(cái)政收入147.1億元，占全省比重27.96%。

　　(三)抓住機(jī)遇加快洋浦發(fā)展是夯實(shí)海南國(guó)際旅游島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重中之重。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，為洋浦充分利用區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)，打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流和出口加工基地開(kāi)辟了廣闊前景；海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，頭次從國(guó)家層面明確了洋浦的發(fā)展定位，為洋浦加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向；洋浦保稅港區(qū)等綜合政策優(yōu)勢(shì)十分明顯，基礎(chǔ)設(shè)施和港口功能日臻完善，石化、漿紙、油氣儲(chǔ)備、港航物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，洋浦加快發(fā)展的歷史機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。緊緊抓住難得機(jī)遇，舉全省之力支持洋浦乘勢(shì)而上，是時(shí)代賦予海南人民光榮而艱巨的任務(wù)。

　　二、總體要求和主要目標(biāo)

　　(四)總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的總體框架下，圍繞“一港三基地”的產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)西部城市的總體目標(biāo)，拓展洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，打造以洋浦保稅港區(qū)為核心的面向東南亞和環(huán)北部灣具有航運(yùn)和物流功能的樞紐港、石油化工產(chǎn)業(yè)和出口加工基地、石油及天然氣儲(chǔ)備基地、漿紙產(chǎn)業(yè)基地，使洋浦成為海南科學(xué)發(fā)展、改革開(kāi)放的排頭兵。

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