近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在上海召開了全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長陳政高指出，要大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

所謂裝配式建筑是指，用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。通俗的說，就是十多層的高層建筑只需要像搭積木一樣拼裝起來就行。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并且可以提高建筑質(zhì)量。

工作會(huì)上，陳政高指出，裝配式建筑是建造方式的重大變革，要充分認(rèn)識發(fā)展裝配式建筑的重大意義。一是貫徹綠色發(fā)展理念的需要。二是實(shí)現(xiàn)建筑現(xiàn)代化的需要。三是保證工程質(zhì)量的需要。四是縮短建設(shè)周期的需要。五是可以催生新的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，陳政高表示，現(xiàn)在發(fā)展裝配式建筑，具備很好的基礎(chǔ)和三個(gè)有利條件。除了相關(guān)的制度優(yōu)勢外，我們還可以吸收、消化、利用國外的成功經(jīng)驗(yàn)，另外，一些地區(qū)、一些企業(yè)、一些設(shè)計(jì)單位已經(jīng)先行先試，積累了經(jīng)驗(yàn)。

今年2月22日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，里面提到了，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

2016年9月27日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，提出以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為推進(jìn)地區(qū)，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū)，其余城市為鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

值得一提的是，各地也在積極推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展。北京、浙江提出到2020年，提前實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例30%的目標(biāo);河北明確提出把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為發(fā)展裝配式建筑的主攻方向;吉林提出了創(chuàng)造條件，試點(diǎn)發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化的工作思路;山東省實(shí)施“四個(gè)強(qiáng)制”政策，積極發(fā)展裝配式建筑。

除了上述提到的城市，上海也是較早推進(jìn)裝配式建筑的城市之一。早在2015年1月，上海市住房保障房屋管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市財(cái)政部就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)本市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，里面提到，各區(qū)縣政府和相關(guān)管委會(huì)在本區(qū)域供地面積總量中落實(shí)的裝配式建筑的建筑面積比例,2015年不少于50%，2016年起外環(huán)線以內(nèi)新建民用建筑應(yīng)全部采用裝配式建筑、外環(huán)線以外超過50%;2017年起外環(huán)線以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。

按照住建部公布的數(shù)據(jù)，2016年上海市已落實(shí)裝配式建筑1385萬平方米，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到41家，產(chǎn)能突破1200萬平方米。

陳政高指出，要深刻認(rèn)識上海等地發(fā)展裝配式建筑經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)。一是必須有世界的眼光，要深刻認(rèn)識到發(fā)展裝配式建筑對提高城市現(xiàn)代化建設(shè)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。二是必須有決心和氣魄，這是發(fā)展裝配式建筑的關(guān)鍵。三是必須統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)推進(jìn)，這是裝配式建筑發(fā)展的重要保障。四是市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，這是上海經(jīng)驗(yàn)之根本。

會(huì)上，陳政高要求，下一步要抓好七項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)裝配式建筑發(fā)展的新突破。

一是全面落實(shí)裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。二是全面形成裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加快形成一整套裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)規(guī)程。三是加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。各地要結(jié)合本地實(shí)際和周邊區(qū)域發(fā)展情況，加快培育能夠集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。四是要建設(shè)新型的職工隊(duì)伍。裝配式建筑從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到施工組裝，對過去的建造方式是根本性的改變，要從設(shè)計(jì)開始，從工廠生產(chǎn)抓起，從現(xiàn)場組裝抓起，打造新型的隊(duì)伍。五是進(jìn)一步加大政策支持力度。各地要落實(shí)好裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各地在財(cái)政、金融、稅收、規(guī)劃、土地等方面出臺支持政策和措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投入裝配式建筑。六是推動(dòng)建筑業(yè)管理。

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